今年上半年以来，由于煤价涨而电价未动，亏损一词总是与电厂形影不离。国家发改委近日对国内煤电价格进行了调整，上调电价，限制煤价，以此来缓解电厂的困境，积极应对当前紧张的电力供应形势。
记者在火电大省山东调研时了解到，电价上调在一定程度上减少了电厂的损失，但并未扭转亏损的局面，亏损仍在继续；同时，电煤限价对国有大煤矿具有一定约束，但难以限制住地方小煤矿，电厂目前普遍出现了没钱买煤，且买不到好煤的情况，这些都加剧了对今夏出现电荒的担忧。
亏损依旧 “电价上调肯定是比不调好，但是还远远不够。拿我们山东来说，此次上网电价调整了1.75分，虽然这部分缓解了我们的亏损压力，但对于扭亏来说只是杯水车薪。”山东一家大型电力企业有关人士说。
7月1日起，山东省开始执行新的电价调整政策。其中，统调燃煤机组上网电价提高1.75分/千瓦时。同时，适当提高部分电价偏低、亏损严重电厂的上网电价，并将新投产统调脱硫燃煤机组的标杆电价提高至0.3724元/千瓦时。
据他介绍，电价上调1.75分只相当于把电煤价格下调40至50块钱，而与去年同期相比，煤价整整上涨了200至300块钱。也就是说，他们现在发电发得越多，就亏损得越厉害，上半年整个集团亏了20多个亿。
在该电力集团所属的一家电厂里，电厂负责人给记者算了一笔账：山东上网电价上调1.75分后，预计下半年因电价上调增加收入3279万元，但按现在市场煤价测算，假设上网电价年内不再上调，预计下半年仍将亏损2亿元。
“以现在的电煤价格来计算，上网电价至少要涨6、7分，我们电厂才能做到保本运行。”这位负责人说，由于电煤价格的飙升导致了发电成本的大幅增加，上半年电厂已经出现1.57亿元的严重亏损，仅6月份就亏损4093万。
更为严重的是，因为亏损巨大，电厂的资金链也变得紧张了起来。上述电厂负责人说：“我们电厂资金面临前所未有的压力，目前的资产负债率已经高达88.38%。要不是我们的集团公司垫付1.6亿元煤款，我们的资金链早已经断裂。”
该负责人透露，目前电厂虽然积极联系当地的建行、工行、农行等多家银行进行贷款，但因电厂亏损严重，大部分银行都只同意上报总行，少数银行表示尽量对该行本年到期的贷款给予追加授信，但能否实施放贷都不确定。
电煤难求 “电煤限价左右不了煤炭涨价的趋势。我们现在基本上都是合同买煤，但即便是重点合同，煤矿也有不完全兑现的时候，而且就算不兑现，你也没办法。”上述电力企业人士告诉记者。
国家发改委上个月宣布，自今年6月20日起至今年12月31日，对全国发电用煤实施临时价格干预措施。在临时价格干预期间，全国煤炭生产企业供发电用煤的出矿价，不得超过今年6月19日实际结算价格。
“政府很难对地方小煤矿的电煤价格进行限制。”上述电厂负责人表示，今年以来，山东省外火车进煤量明显减少，这使得他们在相对较长的时期内以采购地方煤炭为主。由于电厂本身没有计划煤，再加上电煤采购没有重点合同，全部来自市场采购，因此，他们电厂用于采购电煤的支出大幅上升。
问题还在于，电厂因为无钱买煤，不仅“吃不饱”，而且还“吃不好”。“电煤实行限价后，电煤还是很难买到，即便买到了，煤质也比较差。这导致了发电质量下降，对发电设备的损害也非常大，维护和检修的费用因此大大增加。”上述电力企业人士说。
上述电厂负责人则透露，他们电厂原来设计的是使用5500大卡的优质电煤，但在他们电厂现有的存煤里面，4000大卡以下的劣质电煤却占到了1/4，其他的电煤也都只在4100至4300大卡之间，热值很低。
“烧劣质煤影响发电机组寿命不说，还增加了机组的非正常停运，光停机再开机的成本就在50万左右。”该负责人无奈地说：“即使像设备维修这种该花的钱，我们现在也没钱花，能不修的就不修，能少修的就少修。”
有一组数字可以说明电煤上涨给电厂带来的窘境。该负责人说，2000年以前，电煤只占电厂全部成本的50%至60%，设备折旧和银行利息占20%至30%，管理等其他费用占20%至25%。而现在，电煤占到了80%以上，设备折旧和银行利息占13%至14%，其他费用只占5%左右。
电荒隐忧 由于供电形势紧张，电厂即使在亏损的情况下也不得不“逆市而上”。上述电厂负责人说，尽管厂里资金异常紧张，他们电厂的电煤库存目前仍然达到了15天，四台机组全面运行，且今年以来没有出现一天全部停机的状况；同时，在发一度亏一度的前提下，坚决履行社会责任，保证电力供应。
据介绍，他们电厂预计今年全年发电量为49.5亿千瓦时，而上半年就已经完全27亿千瓦时，超过了预定全年发电量的一半。另外，就整个电力集团而言，今年1至5月份，一共多发电158.6亿千瓦时，为“保电”做出了贡献。
尽管期待国家再次调整电价，但上述电力企业人士表示，自己的心态比较平稳，电价调整不可能一步到位，短期内电厂亏损的局面难以改变。他说，集团现在只能进一步有效降低成本，比如今年以来电厂职工的工资已经在下降。
“我们对下半年的形势感到不太乐观。”据介绍，虽然政府采取了电煤价格干预政策，但7月份公路运费和铁路运费也分别上调3元/吨，随着运费的上调，必将导致下半年结算的标煤单价还要升高。而随着奥运的临近，部分小煤矿也将被暂时关闭，电煤供应的不确定因素在增加。
山东电网提供的一份资料显示，今年夏季高峰负荷期间，山东电网电力缺口可能会在200万千瓦至700万千瓦之间，电力供应形势异常严峻。今年5月份，山东电网统调最大用电负荷已超过3200万千瓦，达到去年夏季高峰最大负荷水平。
与此同时，由于受缺煤和煤质差等因素的影响，山东电网负荷高峰时段发电出力严重不足，按照有序用电方案已多次采取移峰措施。其中，电煤供应紧张成为了影响电力供需平衡的突出问题。
上述电厂负责人说，如果亏损这样持续下去，电厂将难以维持正常运行，一旦资金链断裂，即便是有心也无力去承担社会责任，届时损害到的将不仅仅是电力一个行业，还将会影响到整个国民经济的运转。
他建议，对电煤价格进行限制不是长久之计，将来还是要放开的；电价也应该随着电煤的上涨而上涨，从政府定价转向市场定价，最终实现竞价上网；此外，还可以考虑把电网的利润返还一部分给电厂。
电煤供应仍然紧张 警惕煤质继续下滑 由于电煤价格急剧攀升，国内各大电厂今年以来普遍面临着日益严峻的“燃煤之急”。记者在火电大省山东调查发现，在国家发改委对电煤价格实施临时干预后，电煤供应紧张的局面并没有得到明显缓解，煤炭质量也出现不同程度的下滑，电煤成为影响电力供应的一大不确定因素。
业内人士指出，由于合同煤和市场煤差价较大，煤矿因此蒙受损失，供煤积极性不足，而政府对地方小煤矿的电煤限价监管也比较困难，因此，对电煤采取政府临时干预措施只能是权宜之计。
(责任编辑：李瑞)
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