随着上半年全国税收收入和增收数字的隆重出笼,全国各大媒体以及各大门户网站显著位置,都纷纷刊载出呼吁减税的新闻或评论。
然而,笔者觉得,对目前的减税呼声,我们要保持清醒的头脑,很有必要重新审视全面减税的主张。
一方面,国家税收收入 “拐点”出现,已开始步入 “下行通道”。如果仅打量税收增收数字和幅度,仍可判断税收收入是超高速猛增的。但是,如果剔除汇算清交带来的特殊增收,今年上半年的增收数额与去年上半年基本持平。而今年以来的前4个月,全国财政收入的增速已经呈现逐月递减趋势。有数据显示,1月、2月、 3月、4月,全国财政收入分别增长42.4%、36.6%、24.7%、17%。
如果进一步分析,由于税收收入是按照现值来计算的,包含了CPI的因素在里面,而今年上半年CPI明显高于去年,这意味着,不仅上半年增收出来的这部分收入的实际价值已经不及去年同期,而且整体税收收入已开始步入“下行通道”。
与此同时,从国内外经济形势来讲,国家也不应贸然推行全面减税。今年年初南方遭遇雪灾,紧接着,5月份的汶川特大地震,又一次重创了西部几个省市的经济。从国际上来看,美国的次贷危机、粮食价格一路飞涨、油价屡创新高等一系列问题的出现,已开始不同程度地影响到国内经济发展,一些企业尤其中小企业受到前所未有冲击。这些内外因素叠加起来,都会很大程度地影响到国家财政收入的正常增长。
此外,单向度的减税主张,实际上更利于中高收入群体,而对于弱势群体而言,并不能从减税直接受益。若没有其他配套措施,只能加剧不同群体间收入差距的失衡。
当然,笔者并非不赞同国家推行减税政策,只是认为依据目前的国情,实施全面减税要三思而后行,切忌盲目推行,应推行渐进式的减税模式,比如取消利息税以及再度降低印花税税率等。换句话说,先单兵突进,然后再整体推进的减税方式,方是当前最为迫切需要的。
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