东盟地区论坛落幕 中国力推东盟贸易区建设

　　本报实习记者 王小萱

　　7月24日，第15届东盟地区论坛在新加坡顺利落下帷幕。此次会议，贸易和区域合作成为讨论热点。此外，会议还涉及了共同打击跨境恐怖活动、加强应对气候变化合作等问题。

　　区域合作新进展

　　会议期间，中国外交部部长杨洁篪表示，中国愿从9方面加强同东盟的合作，全面推进中国－东盟自由贸易区建设，争取年内达成《投资协议》；在年内签署《建立中国?东盟中心谅解备忘录》；推动落实《南海各方行为宣言》后续行动等。

　　此外，日本愿同东盟在年底前实施《东盟－日本全面经济伙伴关系协定》，约90％的双边贸易将在今后10年内免税。

　　会议还设立了启动资金为300万美元的“东盟10+3”合作基金，其中，中日韩３国将各自贡献90万美元，东盟贡献30万美元。这将为第二份《东亚合作联合声明》及《工作计划》的实施提供必需的资源。

　　外交学院国际金融研究中心主任欧明刚对此表示，中、日、韩为东亚远期合作提供了资金保证，其表率作用值得赞赏，但关键还是要使这种区域合作项目制度化。

　　自贸区谈判还需深入

　　观察目前东盟与中、日、韩等亚洲国家的合作，难免发现其在双边和多边谈判之间的取舍仍然很不平衡。比如，东盟与中国和日本各自建立了贸易伙伴关系，并签署了一系列具有实质目标的协议。而东盟在整个东亚区域所发挥的统一和协调作用却不尽如人意，以至于新加坡在轮值主席国即将期满之际，开快车也要把东盟一体化进程做一了结。

　　欧明刚认为，东盟如果要在东亚区域发挥更大作用，还要强化“10+3”这个机制的作用。目前，东盟与其他国家的合作更多地限于“10+1”，或者东盟10国内部加强联系的模式，真正的“10+3”还没有形成。

　　当然，从实践的角度来说，多边体制比双边体制难度大很多。因为东南亚国家可以通过与亚洲大国之间的双边关系，争取对本国最有利的结果。

　　欧明刚提议，中、日、韩之间若是能够形成跨越双边的新协议，对于东亚加强合作能够起到重要的推动作用。