广东“助小”模式如何持久

　　广东“助小”模式如何持久

　　刘冬

　　所谓支持中小企业发展，在以往通常会是一个泛化的口号，和一些难以真正兑现的政策条款。现在则需要拿出真金白银来了。

　　据报道，广东省日前已经拨款400亿元帮助珠江三角洲地区的中小型企业，以应对成本价格不断上升的局面。

　　广东省委书记汪洋是在香港针对港资企业在粤投资的企业做这番表示：这笔400亿元资金将被用来鼓励珠江三角洲地区的中小型企业转型，把工厂转移到广东省的偏远地区。

　　香港《英文虎报》援引汪洋的话，“我们一直在思考能使工厂负担最小化的办法，比如减少向政府缴纳的税收。但是，我们也正在采取行动，帮助工厂转移到广东省的东部、西部、北部和中部。”汪洋还指出，推出的新举措还包括减少需要缴纳的电费和水费，以及政府对那些移至广东省内陆地区的工厂实施奖励等等。

　　汪洋这番表态的背景是，在今年1月至5月期间，共有35000家工厂选择取消在广东省注册，该数字相比去年同期上升了35.7％。

　　随着成本价格上升以及人民币升值，珠江三角洲地区的许多劳动密集型公司不得不宣布破产，或者将工厂转移到中国的内陆省份。

　　举政府之力来帮助企业转型，与过往简单化提出产业升级，对于企业的引导作用要大很多。如果地方政府只是考虑到当地政绩，对原来的劳动密集型和资源消耗型的企业采取简单关闭转移要现实稳妥得多，也更具有建设性。

　　谋求产业升级一直是各地方政府孜孜以求的事情，而且中国原有的传统产业，也因为面临人民币升值、国际贸易摩擦、能源困境和环保要求等，都必须要求中国的企业升级。

　　所有这些都与台湾当年非常相似。

　　台湾台积电董事长张忠谋曾说过，回顾台湾过去50年的经济发展，可以说是从第一的附加价值上着手的，往往也是高能源的、高排放量的产业。看看大陆过去30年走的路，跟台湾走的路，也是有非常大的相似之处。

　　自上世纪50年代以来，台湾经济先后经历了几次重大转型，即：50年代通过进口替代工业策略，推动台湾由殖民地经济向工业化社会转变；60年代实现经济起飞后，台湾建立起以加工出口工业为导向的外向型经济体系，进入工业化加速时期；80年代中期后，岛内外经济环境剧变，迫使传统产业大量外移，其工业主导角色为新兴的电子工业所代替，同时经济自由化进程加快促进了现代服务业的崛起。

　　台湾当局在经济转型中，强化计划指导功能，以制度创新带动经济转型，这是一条宝贵经验。台湾当局针对中小企业面广量大的特点，高度重视中小企业的发展，把重点放在推行现代管理制度、加强资金融通和改进生产技术上，促进中小企业向专业化方向发展，使中小企业成为经济发展支柱和经济转型的重要力量。

　　广东政府以财政补贴来帮助中小企业转型，应该逐步纳入制度性轨道，既不能因为目前面临困境才有急就章，更不能因为有财政支持而阻碍转型的步伐。政府要给企业时间和空间实现转型。

　　钱可以救急，而制度才能治本。

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