危机四伏 中印美“激战”多哈谈判

　　危机四伏 中印美“激战”多哈谈判中国商务部指出，中国代表团多次在谈判的关键时刻发挥了建设性作用

　　世界贸易组织主要成员部长级会议历经８天的马拉松式谈判后，却因为美国漫天要价、香蕉难题悬而未决和欧盟“内乱”依然危机四伏。

美国贸易代表施瓦布７月２８日声称，印度和中国这两大新兴市场经济体正危及谈判能否取得成功。这一无端指责立即遭到了两国的批驳。中国代表团团长、商务部部长陈德铭表示，多哈回合谈判目前出现严重困难的关键是美国在自己利益得到保障后漫天要价。印度商业和工业部部长纳特也批评美国不顾多哈回合旨在促进发展中成员发展的本意，为了一己私利阻碍谈判进程。谈判过程中，美方声称中国将棉花、蔗糖、大米等归为敏感农产品从而少削减关税不合理。但是，正如众多发展中成员所主张的，某些农产品事关国计民生，理应受到特别保护，更何况发展中成员农户需要面对的是实力强大且享受巨额农业补贴的发达成员农场主。

　　同时，美国将谈判裹足不前的罪责归咎于印度在发展中成员特殊保障机制等问题上不肯让步。根据这一机制，发展中成员将可以在农产品进口激增的情况下，采取提高关税等特殊保障措施以保护其农业免受冲击。值得一提的是，特殊保障机制在发展中成员内部也引起了分歧。以乌拉圭和巴拉圭为代表的部分发展中成员由于出口的农产品品种相对集中，担心放宽对发展中成员采取特殊保障措施的限制会妨碍其出口。而美国等发达成员则巧妙地躲在这部分发展中成员背后，试图分化发展中成员阵营。

　　实际上，目前的诸多争议问题均少不了美国的身影。以棉花这个影响谈判进程的焦点议题为例，美国一方面始终不肯完全取消国内棉花补贴，另一方面却要求发展中成员削减棉花进口关税。中国代表团秘书长张向晨说，美国巨额的棉花补贴扭曲了国际棉花贸易，是非法的，而发展中成员有限的关税是保护农民生计的合法手段，两者根本不应相提并论。

　　除了美国因素外，香蕉难题悬而未决则是此次部长级会议能否取得突破面临的另一大威胁。与此同时，欧盟内部愈演愈烈的分歧也让代表欧盟参与谈判的欧盟贸易委员曼德尔森左右为难。７月２８日，包括法国和意大利在内的９个欧盟成员国结成同盟，一致要求曼德尔森在谈判中必须为欧盟争取到更好的条件。