央行设汇率司 分析指强化汇率政策在调控中作用

　　位于北京西长安街复兴门东侧的中国人民银行总行大楼。 中新社发 邹宪 摄

　　经国务院批准，中国人民银行内设机构中将设置一个新部门??汇率司。业内人士认为，这有助于深化外汇管理体制改革，加强跨境资本流动监管。

　　据了解，汇率司可能在整合货币政策司汇率部分和国家外汇管理局汇改部分相关处室的基础上设立而成。央行现有18个内设机构，其中货币政策司设有汇率政策处、利率处、外汇交易处、再贷款处、公开市场业务处等。

　　“相对于汇率政策的重要性，汇率处显得比较单薄。”业内人士表示，汇率政策是货币政策的一个重要组成部分，但汇率政策相对独立性比较强，对经济全局的影响比较大，目前社会各方对其关注度也比较高。汇率政策从货币政策司分离出来后，有助于央行在货币政策制定、决策各环节上更加深入。

　　目前外汇局的主要职责包括，拟定外汇市场的管理办法，监督管理外汇市场的运作秩序，培育和发展外汇市场；分析和预测外汇市场的供需形势，向人民银行提供制订汇率政策的建议和依据。央行汇率司与外汇局的关系好比货币政策与银行监管的关系，单设汇率司与外汇局职能并不冲突。

　　分析人士指出，在我国外汇储备已突破1.8万亿美元、外贸顺差增速回落、人民币升值对抑制通胀的作用并不明显的当下，汇率政策的变动对中国经济走势的影响举足轻重。设立汇率司表明央行未来可能会进一步强化汇率政策在调控中的作用，有助于央行加强对异常外汇资金流动监管，有效防范短期资本流动的冲击。

　　根据《中国人民银行法》，我国央行的职能包括：发布与履行其职责有关的命令和规章，依法制定和执行货币政策，发行人民币，管理人民币流通；监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场；实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场；监督管理黄金市场；持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备等。

　　本报记者 钟正 (来源：中国证券报)