证券监管可向奥运学些什么

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　　本报记者 申屠青南

　　举世瞩目的北京奥运会明天即将开幕，中国人的百年奥运梦今朝圆，全国人民也可以在家门口欣赏高水平的比赛了。在兴奋之余，作为证券人，面对我国新兴加转轨的证券市场，是否应反思向成熟的奥林匹克运动学习借鉴些什么呢？

　　《奥林匹克宪章》指出，奥林匹克精神就是相互了解、友谊、团结和公平竞争的精神。公平的精神，赋予了奥运比赛极大的魅力。它是参与奥林匹克竞争的行为规范，当然，它也应是证券市场的行为准则。今年的《政府工作报告》谈到资本市场建设目标时特地指出，要“维护公开公平公正的市场秩序”。

　　证券市场参与者甚众，既有掌握国家经济命脉的大企业，也有活力无限的中小企业；既有手握千亿资金的机构大鳄，也有只买几百股的普通百姓。让众多市场主体、投资者站在同一起跑线上，是监管部门的重要职责。也就是说，政府需要打造一个健康而公平的市场，让所有参与者在共同规则下，进行公平投资和博弈。

　　曾几何时，证券市场上内幕交易、操纵市场的案件层出不穷；老鼠仓横行，每次国家出台重大调控政策前夕，股市大盘总会提前异动。这些行为既影响了证券市场的公平性，也极大损害了投资者利益。

　　这几年中，证监会及时查处了“杭萧钢构”、“广发借壳”等一批利用内幕交易牟利的案件，处罚了唐建、王黎敏等用“老鼠仓”非法获利案件，以保证资本市场的公平博弈。监管部门的工作有目共睹。但必须看到，这与投资者的期待尚有不小差距，监管部门在维护公平之路上，还有很长的路要走。

　　每届奥运会召开前夕，总会有名将“折”在兴奋剂问题上。国际奥委会对待服用兴奋剂运动员的态度很鲜明，不因你是“大腕”而有任何通融。今年，世界排名第一的意大利花剑选手巴尔迪尼就因此无缘北京奥运会。同样，证券市场也需要这样一种态度??公平执法，严格执法，为投资者创造一个“干净”的市场。

　　就像兴奋剂越来越难检测一样，证券市场的违法违规行为也越来越“高明”，手法越来越掩蔽，这就更需要监管部门不断改进执法手段，提高执法水平，让违规者无可遁形。

　　与2004年雅典奥运会相比，北京奥运会新增了9个小项，取消了8个小项??国际奥委会总能根据时代变化，增减比赛项目，完善比赛规则，让比赛更加精彩，吸引更多观众观看。同样，证券市场每天都在发展，监管规则也不能一成不变，这就需要立法和监管部门根据市场形势的变化，不断完善法律法规体系。

　　特别是随着股改的完成，我国资本市场从股权分置时代跨入全流通时代后，完善规则的必要性尤为突出。目前不少监管规则是在股权分置时代制定的，这就需要监管部门根据新形势重新修订，以适应全流通时代的要求。

　　现代奥运体育竞技，体现了人类通过有规则的竞争，实现“更快、更高、更强”的理想。这种理想、精神也是证券市场所必要的，必须通过公平的精神、公正的执法、持续的创新，促进资本市场稳定健康发展。