国家质检总局：奥运食品安全启用电子网络监管

　　如果牛奶出现问题，那就去查查奶牛；如果奶牛出现问题，那就查查养殖场；如果养殖场出现问题，那就查查饲料；如果饲料出现问题，那就查查饲料厂商……

　　食品源头可追溯，已经成为保障奥运食品供应安全的重要措施。

　　有专家指出，北京奥运会的食品安全工作具有五大特点：一是规模大，将接待各国代表团、工作人员、新闻媒体等近25万人，现场观众700万人次，预计供餐超过1300万份；二是奥运食品种类多、标准高；三是持续时间长，总周期为60?70天；四是餐饮场所分散；五是正值食源性疾患的高发期。这些给保障供奥运食品安全工作带来了挑战。

　　据了解，奥运食品安全保障是一个系统性大工程，其中，国家质量监管部门还将运用中国产品质量电子监管网（下称“电子监管网”）对供奥食品进行全程监控，保障供奥运食品质量安全。近日《中国经济周刊》记者就此话题专访了国家质检总局产品质量电子监管推进办公室负责人（下称“负责人”）。

　　100家奥运食品定点企业全部纳入电子监管网

　　《中国经济周刊》：可能很多人都不了解电子监管网的结构和主要功能，以及在加强对供奥运食品安全方面的具体作用，请您对其作些介绍？

　　负责人：中国产品质量电子监管网是产品质量监管部门运用信息化手段，为加强产品质量安全监管工作，面向全社会建立的公共服务网。该网利用现代信息技术、网络技术和编码技术，是在第三方（中信集团、中国电信）提供的公共信息服务平台的基础上建立的对产品质量实施电子监管的全国性网络系统。

　　中国产品质量电子监管网从质量可追溯这一基本问题入手，将政府监管、企业自律和社会监督有机结合起来，对提升政府市场监管水平、打击假冒伪劣、确保产品质量和食品安全、保护名优产品、规范市场经济秩序、维护企业和消费者合法权益、建立诚信体系等具有积极作用。

　　根据国家质检总局和商务部、国家工商总局联合发出《关于贯彻〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉实施产品质量电子监管的通知》的要求，从2008年7月1日起，食品、家用电器、农资等9大类69种产品要加贴电子监管码才能生产和销售。可见，保障产品质量和保障食品安全是电子监管网兼顾的两大目标。

　　保障供奥运食品安全是我们质检系统近期工作的重中之重。自去年11月开始，我们先后下发了两个文件来加强利用电子监管网促进供奥运食品安全保障工作。

　　一是去年底，总局下发了《关于加快推动北京奥运食品定点供应企业加入中国产品质量电子监管网的通知》（国质检质函〔2007〕929号），要求在2008年3月底前实现奥运食品定点供应企业全部加入电子监管网，所有奥运食品加贴电子监管码激活上市。

　　二是今年初，总局下发了《关于做好供奥运食品电子监管工作的通知》（质检办食监〔2008〕299号），提出明确要求，各局要加快推动供奥运食品入网赋码工作，逐个企业核查，确保每件供奥运食品赋码激活装运；6月底前所有供奥运食品要全部完成赋码激活供应。

　　迄今为止，奥运食品定点供应食品加工企业有100家，全部加入了电子监管网，而所有供奥运的加工食品陆续完成了赋码激活供应。

　　对“供奥食品”驻厂监管、

　　凭码接收

　　《中国经济周刊》：业界有人认为，电子监管码是产品的电子身份证，打击假冒伪劣效果十分明显，请问电子监管网最核心的功能是“打假保名优”吗？这一功能对于保障供奥食品安全有何作用？

　　负责人：“打假保名优”仅仅是电子监管码的一个功能之一，但其最核心的功能是“真实可追溯”，全程记载产品的生命周期。一旦企业入网，那么该企业产品的主要信息，如出产地、生产日期、生产批号、是否是免检产品等等都会进入数据库系统，消费者依据电子监管码就能查询到相应的信息，自然也就能知道真假，做到让假冒伪劣产品“出不了厂门、进不了店门、过不了收银门、钻不进消费者的家门”。

　　按照入网要求，生产企业在产品外包装上使用统一标识的电子监管码。电子监管码一般是一品一码，具有唯一性，相当于产品的“电子身份证”。

　　生产企业和流通企业可以通过互联网掌握产品流通信息；消费者可以通过电话、短信、网络、终端机查询等途径查询产品信息；执法部门对产品可以随时监控，发现有问题的产品迅速溯源和召回，对假冒伪劣行为予以快速查处。

　　该网由一网、一库、一中心和四个系统组成。一网即覆盖全国的中国产品质量电子监管网络；一库即数据信息库；一中心即呼叫支持中心；四系统即网上申报备案系统、网上监管码申领服务系统、网上查询系统、网上通报系统。

　　目前，全国首套产品质量电子监管码自动识别收银系统，已在北京启用。消费者在购买附码产品时，收银系统会查询电子监管码信息，只有信息真实，才能顺利结账。

　　现在中国产品质量电子监管网，作为国家产品质量信息追溯系统，已建成了覆盖全国的无缝网络、可支持数百万家企业的数千万亿件产品的超大型网络系统。直到有一天，没有电子监管码的产品进不了商场；没有电子监管码的产品，老百姓不买，那我们的电子监管网才真正发挥了强大的作用。

　　有数据显示：从2005年到2007年，全国入网企业只有2万8千多家，而今年上半年就超过了3万家， 比前三年增加了7.5％。可见，今年上半年电子监管网的推动成效就超过了前面整整三年，这足以令人欣慰。

　　今年，为了保障供奥运食品安全，国家质检总局还对所有供奥运会食品生产加工企业实行驻厂监管制度。驻厂监管人员对定点供奥运加工食品企业的生产全过程，包括原料进厂验收、加工工艺和加工过程、包装、半成品及成品检验、仓储的进行监督，并由指定的检验机构对最终成品抽样检验合格后，才能附上电子监管码。而北京奥组委正是根据电子监管码来验收。供奥食品只有附上了电子监管码，北京奥组委才会接收。