民政部出新规严防救灾物资浪费 百万帐篷先回收

　　郭晋晖

　　在“5?12”汶川地震发生后3个月之际，民政部昨日在其网站上发布了《救灾物资回收管理暂行办法》（下称《办法》），对救灾物资的回收管理和利用作了详细规定，严防救灾物资的浪费。

　　《办法》将可回收利用的救灾物资分为生活、救援、医疗、通信、供电等几个类别，它们都是在救灾过程中由各级政府有关部门安排、采购、征用、调拨、对口支援及社会捐赠的。

　　生活类物资主要是帐篷和活动板房等。随着冬季逐步来临，安置在帐篷中的受灾群众将逐渐搬入过渡房或永久性住房。帐篷是当前首先需要回收的物资，活动板房将在两年后回收。

　　《办法》称，生活类物资移交民政部门储备管理，作为各级救灾物资储备。其中，帐篷和活动板房回收后要分别作为中央和地方救灾储备。作为中央储备的，省际调运和储备费用，由中央财政负担；作为地方储备的，调运和储备费用由地方财政负担。

　　由于地震灾区的帐篷总数量超过100万顶，如何存放这批物资是一个大问题。7月底，四川省机构编制委员会同意成立四川省救灾物资储备中心。该中心作为四川省民政厅的直属事业单位，专门用来储备、管理中央和省级救灾物资。

　　四川省民政厅救灾救济处处长何晓明昨日接受《第一财经日报》电话采访时表示，当前抗震救灾的重心仍是解决群众的住房问题，尚未正式考虑救灾物资的回收，但这项工作将很快提上日程，他透露，目前成都市已开始着手回收帐篷。

　　何晓明表示，为存放救灾帐篷，四川省民政厅正就仓库进行规划、选址，但还没有动工，距建好可能还需一定时间。

　　《办法》规定，救援、医疗、通信、供电类等物资移交灾区原采购部门、受援单位或受赠单位，纳入国有资产管理，统筹安排使用。由各级政府和有关部门征调的救灾物资，应当在救灾任务完成后及时归还。

　　中国社科院社会学所研究员唐钧对本报记者表示，这是民政部第一次特别针对救灾物资的回收、利用制定文件。以往灾害发生之后，各级政府往往没有有组织地回收救灾物资，造成了很大的浪费。

　　“汶川地震动用的救灾物资规模空前，制定这个办法主要是为了防止救灾物资被浪费和挪用。”唐钧说。

　　《办法》还规定，救灾物资的回收利用结果应当向社会公示，接受群众监督。灾区各级政府应当公布救灾物资回收利用举报电话，并及时反馈举报处理结果。