小额贷款公司上海“胎动”

　　今年以来，由于受信贷收紧的影响，国内中小企业正经历一段艰难时期。为缓解中小企业融资难，在全国民营经济占据重要经济份额的多个省市，有关部门正加紧研究并推出相关政策，为中小企业提供切实帮助。

　　就在上月底，上海市金融办宣布，上海正在探索适合中小企业的金融服务新途径，包括启动小额贷款公司试点、探索组建村镇银行、推动股权投资企业发展等5项内容。

其中，有关小额贷款公司试点引起市场的极大兴趣。此前，浙江省已先期启动试点工作，重庆市也制订了四个相关的配套文件，并决定今年内将批准设立8－10家小额贷款公司，到2009年在全市范围内推广。那么，上海将如何推进该试点？

　　5月，银监会、央行联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》。然而，有关小额贷款公司或许无利可图，这成为摆在众多有意尝试的企业面前的问题。根据规定，试点期间，注册资本上限为2亿元，允许注资不大于注册资本50%的额度。但即使通过银行注资50%，最多也只有3亿元资金可以运作，这样，新公司的整体规模不会太大。加上利息定价方面，不得超过法定利率的4倍，都让小额贷款公司看上去没有多少利润可图。

　　即便如此，自浙江省于7月15日下发《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》、启动小额贷款公司试点工作后，递交申请的企业还是相当踊跃。人行温州中心支行副行长蔡灵跃告诉记者，当地很多民营企业对此都很有兴趣，也递交了申请。谈到外界讨论的小额贷款公司盈利问题，蔡灵跃表示，首先，由于小额贷款公司按市场化原则进行经营，贷款利率上限放开（但不得超过有关部门规定的上限），因此还是有一定利润空间；其次，公司资金来源也较多样化，除了资本金外，还能寻求银行的批发贷款等；第三，如果办得好，小额贷款公司将来可能发展成为村镇银行。

　　有关人士认为，小额贷款公司试点如果成功，将增加小企业和“三农”贷款的供给，从而改善农村地区金融服务，规范和引导民间融资。在当前货币政策从紧的背景下，该试点有望在全国范围内逐渐铺开。

　　据上海市金融办方星海主任透露，上海市政府已决定开展小额贷款公司试点，为缓解中小企业融资难问题开辟新的渠道。上海市金融办将会同相关部门建立工作机制，尽快出台相关政策文件，形成试点工作方案。他表示，将在坚持“先行试点，有序推进；严格监管、规范运行；明确职责、防范风险”原则下，确保试点单位严格经营范围，坚持小额贷款的经营取向，切实为中小企业和“三农”服务。

　　对于上海有意启动小额贷款公司试点，央行上海总部研究员朱德林认为，由于经济基础不同，上海小额贷款公司试点的前景恐怕不如浙江。“小额贷款公司发放贷款对象多为技术含量比较低的中小企业，这类企业在浙江经济中相当活跃，而上海是个高新技术企业聚集的城市。”朱德林表示，“对浙江的小额贷款公司而言，虽然利薄，但在从紧货币政策背景下，大量企业的借贷能提供这些贷款公司可观的利润。而在上海，要通过这一途径实现赢利比较困难。”