张国宝:能源价格按市场规律与国际接轨

　　国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝18日表示，奥运会后成品油价格是否调整取决于中国整体经济发展的情况，以及国内外的能源状况等因素。能源价格改革的总方向是要按照市场规律与国际接轨，但奥运会后成品油价格是否上涨尚无方案。

　　张国宝是在国家能源局挂牌成立以来首场新闻发布会上做出上述表述的。

　　奥运后油价是否上涨尚无计划

　　对于记者提出的“奥运会之后燃油价格会上涨”这一说法，张国宝说，价格往往反映出产品的供求关系。他说，当前，我国正从政府控制价格体系逐渐向市场价格体系过渡阶段，6月19号适当地调高了汽油、柴油和航空煤油的价格后，我国的原油价格和国际是基本接轨的，而且，由于考虑到各种国内可承受的程度，我国成品油的价格是采取逐渐与国际接轨的办法。到目前为止还没有完全和国际接轨，是低于国际价格的，但是我国能源价格改革的总方向是要按照市场规律与国际接轨。

　　张国宝说，从6月19日价格调整以后，加上国内国际经济的一些变化，国际原油价格从高达147美元/桶，经过几周的下跌，到今天已经跌到了每桶113美元，这个下跌幅度应该说还是挺大的。同时，国内油品市场的供应状况也随之发生了一些变化。曾经为各界关注的柴油供应紧张、排队加油，这些现象最近已经得到了很大的缓解。特别是汽油供应已经比较宽松。至于奥运会以后国内油价会怎样变化，那要根据奥运会以后我国整体经济发展的情况，以及国内外能源状况再做调整。

　　煤炭价格由市场决定

　　对于“在奥运会之后有没有可能会开放，或者提高煤、电价格”的问题，张国宝同样进行了解答。

　　他说，去年我国燃煤火力发电厂平均的运行小时与前年相比，下降了133个小时。今年上半年燃煤的火力发电机组的运行小时又比去年同期下降了50个小时左右。这一现象说明，当前电力紧张不是因为电力装机容量不足，而主要反映在煤炭供应紧张上。

　　现在煤炭价格是放开的，即由市场来决定煤炭的价格，而电价实行政府定价。张国宝说，“我认为在本质上，与包括美国在内的世界主要国家的定价机制没有什么太大的区别。”因为美国电力的价格也不是完全由市场的状况来决定的。通常在美国的电力价格要经过消费者、电力生产企业和政府部门三家的协商来确定。

　　张国宝还解释说，由于中国这几年电力发展速度很快，煤炭的供应和电力发展相比，相对不能够满足电力发展的需要，加上钢铁等其他耗煤产业对煤炭的需求也迅速增加。另外，煤炭和其它初级产品一样，国际市场的煤价迅速上涨。

　　张国宝说，根据发展的新情况，在6月19日调高了电价，但为了控制物价上涨水平，保障人民的生活，对居民的电价没做调整，这导致了一部分电厂的效益下降。由于这段时间煤炭紧张、价格上涨，有些地方反映出电力供应紧张。这一现象已经引起了国务院的高度重视，也已经并还将采取一系列的措施，来增加煤炭的产量和煤炭的供应。另外，还要采取其它相应措施，包括号召节约能源，包括电力需求等方面的管理。

　　此外，对于一次能源生产不足的一些省份，像华中地区，所需用煤要从其它省市调入，受到煤炭供应运输等因素影响，他们的电力供应会受到一定的影响。在国务院的领导下，成立了“煤电油运协调领导小组”，帮助那些一时缺少煤炭或者电力的地方，加强调度。

　　“我想在采取一系列措施以后，煤炭供应较紧，煤炭价格上涨的状况会得到改善。”张国宝这样表示。