马涤明：应重新审视价格政策动向与通胀预期

　　18日，国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝表示，目前我国成品油的价格仍然低于国际价格，奥运会后油价的变化，将由国家整体经济发展的情况、国内外能源状况以及市场供求关系等因素决定。中国正在从政府控制价格体系逐渐向市场价格体系过渡。

　　如果说国际原油价格仅仅是短期上涨，我们实行短期的油价补贴与管制政策，作为权宜之计是可以理解的，而长期实行这样的政策，显然是弊大于利。相关部门或许早已意识到这一问题，只是考虑了一个过渡，以及调整政策的时机问题，因此将这一时机选择在了奥运会后。

　　我们或许习惯了集中精力办大事情，大事情压倒一切、一切为大事情让路的思维定式，因此很多急需解决的大小问题一律在奥运期间避而不谈。有没有这样的必要姑且不谈，但奥运会后油价将有变化，开始逐步向国际油价接轨，并且，“我国正从政府控制价格体系逐渐向市场价格体系过渡”，透露出的是一个新的政策动向。

　　随着这种政策动向的开始，政府对市场价格的管制性手段将代之以调控为主的影响性手段，市场规律成为影响市场运行和经济发展主要因素。那么，与国际接轨也好，奥运会后的价格变化也好，将不仅表现在油价上，很多因缓解通胀压力而实行了价格管制政策的产品，都将逐步走向市场轨道运行。由此看来，关于通货膨胀的前景，有必要重新审视。

　　现在，关于通胀预期，有一些权威声音不断鼓舞人们说“我们已经走出了因供给短缺而导致的通货膨胀”，理由是食品价格回落而影响到CPI涨幅已在逐月回落。而对于PPI创下12年来新高，由此使CPI面临的上行压力，这种观点认为PPI向CPI的传导并不顺畅。而这种“传导不顺畅说”恰恰是基于政府对包括成品油在内的上游产品，实行强力价格管制机制得出的判断。政府控制价格体系向市场价格体系过渡，虽说要“逐渐”，但毕竟是迟早的事情。从目前的情况看，某些生产领域因价格管制机制承受的成本压力急需释放，那么，在政府控制向市场体系过渡的语境下，一是成本压力的释放很可能缩短PPI的传导周期，二是能源与原材料价格的理性回归会直接构成CPI上行的压力。

　　政府推行强力价格管制措施，作为稳定市场与社会的权宜之计，考虑到人们的承受能力需要一个过渡期，或许是一种必要的良治。但从历史经验看，任何国家和地区都不可能以政府管制手段最终消除通货膨胀。控制物价上涨肯定会受到人民的支持，关于CPI将要继续回落、通货膨胀已经得到有效遏制的权威的乐观预期，更让人对明天充满希望。然而，控制物价也好，遏制通胀也罢，毕竟不是纸里包火，也不是纸上画饼，更不是饮鸩止渴。因为事关民生与社会稳定，我们应该给人民一个可信的预期，并对于未来的不确定性做好充分的预警，才是务实姿态。

　　比如，先前关于农业生产、丰收与增产，我们听到的几乎都是乐观的预期。而现在的化肥价格飞涨，一下子出现了秋粮可能减产10％的“危言”，很多化肥生产企业也停产或倒闭。这种措手不及当中除了我们的预见性不够，有没有某些 “权威乐观”过于强调“稳定”与“导向”的人为误导，是值得反思的。