辜胜阻：地方金融机构应多向中小企业放贷

　　日前，全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻在就中小企业和宏观经济形势接受《每日经济新闻》记者采访时指出：当前我国中小企业面临前所未有的困难，经济持续稳定的关键是让中小企业走出困境，他提出应实施对企业的各种税收优惠和财政补贴政策，以及地方金融机构应适当提高对中小企业的放贷额度等建议。

　　传统制造业经营陷入困境

　　辜胜阻认为：当前，中小企业所面临的困境主要来自三方面。一是生产成本升高。其中包括：资金成本提高、劳动力成本的上升、企业资源环境成本和原材料成本增高。二是融资困难加剧。据银监会统计，今年第一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元，其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业，只占全部商业贷款的15%，比去年同期减少300亿元。三是外贸出口受阻。在外部需求减少，汇率、退税率的多重压力下，相当多的传统制造业企业经营陷入困境。

　　辜胜阻建议，应对企业实施各种税收优惠和财政补贴政策，帮助中小企业减轻要素成本上涨压力。当前要推进增值税转型，扩大中小企业增值税抵扣范围，减轻企业税负。

　　对于当前采取的货币政策，辜胜阻认为，应实施“有保有压、区别对待”的货币政策，减轻银根紧缩对中小企业的冲击。地方性金融机构是支持地方中小企业的主力军，可以适当提高其放贷额度，为地方中小企业提供更为宽裕的资金支持。

　　尽快推出创业板市场

　　“放松金融管制，引导民间资本发展中小银行，让中小银行支持中小企业融资。”辜胜阻认为，对于中小企业，一般的大银行存在“惜贷”现象。发展与创业企业规模结构和所有制形式相适应的银行体系，社区中小银行是一种有效的形式。中国未来的社区银行可以借鉴我国村镇银行和美国硅谷银行的模式，引导民间非正规金融发展成社区银行，使民间资金通过市场的配置彻底走向阳光化，从制度上缓解中小企业创业融资难问题。

　　辜胜阻指出，应积极构建支持中小企业的融资体系，拓展中小企业的直接融资渠道。一是要尽快推出创业板市场，使具有创新能力的优质企业与资本市场对接，解决中小企业的融资困局。二是大力发展企业债券市场，探索多种形式的债券融资方式，改变我国由银行主导的间接融资比例严重过高的局面，让有条件的企业发行公司债券。三是壮大风险投资事业，拓宽风险投资基金的来源，让保险资金、银行资金、社会资本都可以参与风险投资基金的设立，使其拥有一个新的资金汇聚渠道。四是鼓励民间天使投资，构建天使投资与创业企业的网络交流平台，加强信息的交流与共享，在有条件的地方给予优惠政策鼓励民营企业家等先富人群加入天使投资网络。

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　　部分银行设专营机构缓解中小企业“融资难”

　　记者近日在采访时了解到，针对中小企业“融资难”现状，一些商业银行创新中小企业融资模式，设立专营机构为中小企业提供融资服务，助推中小企业发展。

　　以民营资本为主体的股份制商业银行??浙商银行，从2005年成立起，便确定以服务小企业为市场定位，使小企业贷款业务快速发展，形成小企业贷款的专营模式。像浙商银行一样，一些商业银行近年来先后实行机构专营实现业务增长，同时助推中小企业发展壮大。（新华社）