火电提价能否化解电厂“高煤价”之痛？

　　国家发改委１９日发出通知，自８月２０日起，将全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高２分钱，电网经营企业对电力用户的销售电价不做调整。

　　电厂“减亏”松口气

　　“听到这个消息，我大大松了一口气！”江苏一民营电厂负责人接到记者电话时正在北京观看奥运比赛，“估计电厂每月有望减亏１００万元。

　　饱受亏损之苦的绝不仅仅是中小电厂。中国电力企业联合会（简称中电联）近日发布的报告显示，火电行业利润由去年同期的１６５．０７亿元下降到今年３月－５月份的亏损４８．４２亿元，同比下降１２９．３３％。五大发电集团公布的年中经济数据也显示，这些“大块头”也陷入全面亏损。

　　华能集团玉环电厂副总经理董长青对这次电价上调表示欢迎。据他介绍，玉环电厂４台１００万千瓦的超临界机组每度电的供电煤耗不到３００克，比平均水平低１／６以上。尽管如此，该厂也难逃亏损，今年６月亏损３０００多万元，７月又亏损近２０００万元。

　　“市场煤”与“计划电”

　　记者采访发现，火力发电企业全行业亏损的核心问题，在于“市场煤”与“计划电”的矛盾。

　　自１９９３年开启市场化改革，我国煤炭价格目前已全面放开。据董长青介绍，秦皇岛５５００大卡的电煤平仓价已达每吨１０５０元，加上每吨１１５元的运费，江浙地区到岸价就达每吨１１６５元，折合成标煤每吨价格超过１４８０元。这一价格比“６?１９限价令”出台时的行情又大涨了２０％。

　　另一方面，我国对上网电价和销售电价实行政府管制，“市场煤、计划电”的格局，使得成本压力和价格矛盾都堵塞积压在电厂环节。６月１９日，发展改革委宣布７月１日起将全国销售电价平均提高２．５分钱，但这个幅度的调价对深陷亏损泥潭的广大火电企业来说仍属杯水车薪。

　　浙江省经济贸易委员会电力处处长金友华认为，此次上网电价上调而终端销售电价不变，实际上是让电网经营企业分担了部分成本压力。此前考虑到年初雨雪灾害造成的损失，电网公司分享了上一次电价上调的部分利益。但自然灾害是一次性损失，调价是永久性收益，只要全社会用电量增长就能保证其利润。垄断企业享受了垄断利润，就应承担相应的社会责任。这次的调价方案，是对电力产业链利益分配做了一次调整。（新华社）