证券印花税负增长减收120亿

　　早报记者黄淑慧

　　财政部官方网站昨天公布了“2008年7月份税收收入情况分析”。今年7月份，全国税收总收入完成5323.25亿元，同比增长13.8%，增收643.75亿元，增速比去年同期回落了19.3个百分点，比今年上半年回落了19.7个百分点。上海财经大学公共经济与管理学院胡怡建教授接受早报记者采访时表示，税收数据主要反映了中国经济在资本市场、房地产、汽车等领域的结构性问题。

　　三大因素致使增速大降

　　税收增速大幅回落的事实，呼应了8月7日财政部财政科学研究所《二季度税收增长初现拐点财政政策未雨绸缪》的研究报告。报告认为，今年二季度税收收入增长27.2%，无论从名义增长率还是实际增长率来看，税收增长的拐点已出现，将进入下调期。

　　财政部昨天的分析把增速回落原因归结为三点：一是随着国家为防止经济过热和通货膨胀而采取的各项宏观调控措施效果的逐渐显现，经济增速有所回落。6月份，和税收直接相关的宏观经济指标如工业增加值、企业利润、外贸出口、商品房销售面积、汽车销售量、证券业、保险业、房地产业和建筑安装业营业收入等的增速均有回落，有的甚至出现负增长。

　　二是新企业所得税法实施、证券交易印花税税率下调，以及个人所得税费用扣除标准提高等政策调整的减收效应充分显现。

　　三是造成上半年税收收入较快增长的企业所得税汇算清缴上年收入、去年四季度或12月份企业所得税税款在今年1月入库、2007年下调出口退税率和提高证券交易印花税税率的翘尾等一次性特殊增收因素不复存在。

　　企业所得税负增长

　　变化最突出的是印花税。7月份证券交易印花税收入完成49.73亿元，比去年同期减收120.19亿元，同比下降71.8％，比去年同期增速（772.1％）回落843.9个百分点。财政部分析称，证券交易印花税收入大幅下降有两大原因：一是证券印花税税率调低至1％。；二是证券市场持续低迷。

　　另一项出现负增长的税收是企业所得税，其7月份完成1496.35亿元，比去年同期下降4.2％，增速同比回落了38.7个百分点，比1-6月的累计增速回落了45.7个百分点。原因如下，一是企业效益增速大幅回落，1-5月规模以上工业企业利润增长20.9%，比去年同期增速回落21.2个百分点；二是新税法将内资企业所得税税率从33％下调到25％；三是企业所得税退税因素。

　　“反映经济结构性问题”

　　胡怡建接受早报记者采访时表示,前期税收高速增长中一大部分是由资本市场、房地产市场的“透支式繁荣”带来的。从增值税、消费税、营业税“三税”的增速来看，“目前实体经济的发展速度略有下滑，但还没有出现太大的问题。”税收数据主要反映出的是资本市场、房地产行业、汽车行业3个方面的结构性问题。

　　7月份增值税、消费税、营业税同比分别增长21.5％、15.1%、17.1%，增值税与上半年基本持平，消费税、营业税增速分别回落3.3个、1.3个百分点，这也与资本市场、房地产、汽车行业有很大的联系。