公共管理的数字膜拜与人性化缺失

　　一级道路1000平方米内果皮不能超过2片，痰迹不能超过2处，如有，必须在20分钟内清除……武汉市首部环境卫生作业规范出台，环卫作业质量标准首次用数字量化（8月25日《长江日报》）。

　　笔者认为，这种“数字膜拜”式规范明显不妥。

　　数字化当然没错，当今不管是电视数字化，还是政绩考核数字化，一些考核一旦嫁接上“数字化”，立马就有具体和时髦的感觉。但套用一句流行语：为什么呢？为什么果皮和痰迹是2片和2处，而非1片、3片和1处、3处？数字之所以要确定，是因为数字的科学性与严肃性。

　　公共管理领域搞“数字化膜拜”，不但不利于城市美容师们的绩优考评，相反会增加其考评难度和成本。数字指标首先需要考量的是需求对象的性质与范围，这些对象适合用数字测量吗？建多少幢楼房可以数字化，但测评大街上的果皮究竟几块为卫生，似乎就是对数字化的平庸诠释，是将数字化绝对化，为刚性而刚性，这便注定会跌落公共管理中的柔性与人性。再者，要手持此“数字规范”去考核环卫工作者，可谓比登天还难。

　　公共卫生环境与人是一种恒久的相互作用的依存关系，这种天然的关系决定了良好公共卫生的形成，靠的是政府、公民、社会的良性互动与不懈的公共卫生意识的推进和行为上的努力。这就需要整合社会力量，特别是卫生监管者要从细微处入手，让全员卫生意识深入民心。 （周明华）