成都：100天，1000亿投资确认

　　漆小均

　　编者按

　　四川，向来是中国西南经济重心所在。川人的商业文化和人文气息深远厚重。在“5?12”地震中，四川人民表现出来的坚强、乐观的精神鼓舞了所有人。为了更深入地走进广袤的巴蜀大地，围绕“四川：变数与机遇”的主题，本报将推出系列报道。

　　“5?12”后的100多天里，成都市已经获得了超过1000亿元的内外资投资确认，以及大约1200亿元的巨额授信额度。

　　基本面未发生根本改变

　　成都市政府副秘书长向世勇最近在“四川地震灾后跨国公司投资合作交流会”上披露，成都市除了毗邻地震断裂带的都江堰市、彭州市、崇州市的部分地区遭受较大损失外，全市主城区和绝大部分近郊区县重要的工业发展区域没有受到大的影响，而“市域三个受灾县市2007年的GDP仅占全市总量的9%”。

　　而联合国工业发展组织中国投资与技术促进处，被委托就地震灾害对成都市投资环境的影响进行的调查显示，北京、上海、深圳的近200家机构（包括外交机构、国外金融机构、跨国公司、中介服务机构四大类）中，有89.58%的机构认为成都市投资环境基本面没有发生根本性改变；67.65%的机构表示如果近期有在国内中西部城市布局或投资计划，其首选城市仍然是成都；他们认为成都投资机会较大的产业依次是冶金建材、电子信息、装备制造、生物医药、物流和汽车产业。

　　“我认为未来的几年成都经济特征绝不是灾后抑制型经济，而是灾后发展型经济。”成都市市长葛红林最近对《财富》杂志说。

　　他表示，成都市灾后及时梳理和落实了国家灾后重建相关政策，在出台房地产、旅游、工业、融资和灾后城乡住房重建等政策基础上，制定了若干配套实施意见，全力推进灾后重建，包括减免或停止征收部分政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费等政策，鼓励和引导社会投资。

　　“我们着力营造更优投资环境”，葛红林的这一说法显示了灾后成都对投资的依赖和重视。

　　2007年，成都实现地区生产总值3324.4亿元，比上年增长15.3%。是年，作为该市经济最有力的引擎，其全社会固定资产投资完成2394.7亿元，增长26.1%，高居中国特大城市前七位。这之中，工业投资比重继续提升，全年完成工业投资746.5亿元，增长43.2%，占投资总额比重达31.2%。而去年，成都工业实现增加值1173.4亿元，增长22.3%，对GDP的增长贡献率达到49%，拉动经济增长7.5个百分点。

　　正基于此，8月以来，成都3个极重灾区都江堰市、彭州市和崇州市先后宣布抛出数以千计的庞大项目，总投资额超过2200亿元。以行业而论，成都交通和农业领域也出炉了高达1200亿元的重建投资计划。

　　招商四面出击

　　关于这些庞大资金的来源，成都市农业委员会主任郭金安上周以他主管的农业举例说，成都农业共规划项目52类，总投资327.128亿元，“其中拟争取国家投资117.162亿元，自筹111.697亿元，贷款98.268亿元”。他表示，目前，经省级有关部门确认，已上报国家项目资金60.08亿元。

　　但更多的方式是，全力推进产业招商并争取对口援建地区产业向成都转移。

　　成都市投资促进委员会在其今年的“上半年工作总结和下半年工作思路”的报告中说，要围绕承接产业转移全力“招大引强”：抓住灾后重建有较大市场需求的冶金建材、工程机械、载货车及专用车、电力、通讯、直升机通用航空、生物医药等产业，大力实施工业招商；利用灾后重建市场需求扩大和国家政策支持的契机，大力引进农产品深加工项目；努力引进物流、金融等高端服务业项目；利用国家放宽对成都市外资进入房地产市场的准入限制，大力促进境内外知名房地产企业投资成都；结合灾后重建，积极包装推出景区重建项目，吸引旅游投资项目；加强对台资的招商力度，大力引进台资集成电路及平板显示等新兴科技型企业及家具、制鞋类企业来蓉投资；充分利用沿海经济发达地区对口支援灾后重建的有利条件，抓紧策划包装一批重大项目，争取对口援建地区产业转移。

　　“这些天要专访我们领导很难，因为几个领导都带队全国各地招商去了。”成都市投资促进委员会宣传处长刘嘉宁对《第一财经日报》说。据称，自8月起到11月，成都市有关部门和相关区（市）县将分赴香港、重庆、上海和福州，开展“震后规模最大的一次灾后重建投资促进活动”。