“一保一控”新政向“保”倾斜

　　近日，有报道称，财政部拟定了事关1500亿减税规模的新增值税方案，并且已经上报国务院，如无意外，新方案将按计划于2009年1月1日实施。此举透露出政府已经明显意识到当前经济存在有下滑风险，并且已经着手为实现“保增长”做更多的工作。

　　从国家统计局最新的数据看，7月份CPI同比上涨6.3%，已经连续3个月回落，表明控制物价的各项宏观调控政策已经取得成效。

　　本轮CPI上涨的主要动力是食品价格的快速上涨。而目前肉类和油脂价格指数已经进入下降周期，其下降幅度较大，对食品价格的下降有较大贡献。同时，今年粮食的生产好于预期，也有利于未来食品价格继续下降。而PPI主要通过影响非食品价格来影响CPI，在食品价格指数下降趋势已经确定的情况下，即使未来PPI继续上升也不会改变CPI继续下降的趋势。而7月份PPI与CPI如同天壤的落差也恰恰表明CPI的趋势性已经成立，抑制通胀的宏观调控政策成效卓著。

　　国家统计局26日公布的宏观经济景气指数预警信号图显示，7月份中国宏观经济预警指数为114.7，与上月持平，处于稳定状态的“绿灯区”，这是国宏观经济连续7个月处于“绿灯区”；7月份财政收入历经18个月的增长预警信号红、黄灯后，首次进入“绿灯区”。财政收入是一个滞后的指标，首次现“绿灯”，表明从紧调控政策已对经济过热起到缓解作用，最初的“经济过热”风险已经远离，给政策调整打开了空间。

　　与此同时，微观层面的经济下滑风险正在显现。工业企业利润同比下降近两成，纺织业发展面临困境，电力石化企业更是出现前所未有的亏损，有数据显示，今年上半年，中央企业实现利润减幅为10.3%。而集中了全国优质企业的股市2008年半年报刚刚落下帷幕。统计显示，１６１９家上市公司上半年实现净利润总额５５２７．３９亿元，同比增长１６．４％。与2007年同期近七成的增长率相比，不但增速明显放缓，含金量也出现了大幅下降。如沪市公司上半年经营活动产生的现金流量净额为6667亿元，与上年同期相比，降幅高达45.33%。而且，所得税调低是今年上半年上市公司业绩增长不可忽略的支撑因素。种种迹象不能不引起关注。

　　今年以来，面对错综复杂的国际国内形势，宏观调控政策从“两防”到“一保一控”，适时的政策微调显示了政府对宏观经济良好的把握能力，而当前，在巩固已经取得的宏观经济调控成果时，更要警惕可能的风险，不妨再将政策向“保增长”倾斜一下。