浙江丽水林权改革开全国先河 林农获贷破亿元

　　中新网杭州9月1日电(记者 童静宜)如何把林业产权转变成经济效益，让守着山林的农民能够有序收益？浙江省丽水市两年前在全国率先把林权推向市场后，全市林农共获贷款超过1亿元。

　　丽水市地处浙江省西南部，是典型的山区，森林资源丰富，全市拥有山林面积2151万亩，占浙江省的四分之一，素有“浙南林海”之称。

一直以来，山区农民“靠山吃山、靠山养山”，其主要收入还是依靠林业经济。然而，林业生产周期长、见效慢的特性使广大林农长期困守着“金山银山”过着苦日子，个别林农甚至连基本生活也难有保障。

　　“探索实施林权制度改革，盘活森林资产，增强林业‘造血’功能；让资源变现，使广大林农有创业的资本，跳出山林发展山林，丽水的林农也一定能走上增收致富的道路。”丽水代市长卢子跃在接受记者采访时作出上述表示。

　　卢子跃所说的就是两年前这个市在全国率先开展的林权制度改革。早在上个世纪80年代初，丽水就已开展了林业“三定”(即稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制)工作，将全市72%的集体山林承包到户经营，这在当时的国内也是走在前列的。2006年，在完成延长责任山承包期50年的工作基础上，丽水又率先在国内开展了以“搭建流转平台、规范流转操作、开展抵押贷款”为主要内容的林权制度改革，出台了一系列政策。

　　“丽水深化林权制度改革的重点是‘盘活’和‘变现’。‘盘活’指森林资源流转，包括租赁、承包、转让等；‘变现’的主要方式就是林权抵押贷款”。丽水市林业局局长吴善印解释说。

　　根据记者调查，截止8月31日，丽水当地林农获得贷款超过1亿元，受惠林农已经达到2349户。不少林农戏称自家的山林“活树变活钱，资源变资产，叶子变票子”，手中的林权证成了林农可以随时提现的“小银行”。