上海国企重组将吸引民企参与

　　 在今天下午举行的上海市政府例行新闻发布会上，上海市国资委主任杨国雄介绍了中共上海市委、市政府最新审议通过的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》的主要内容。《若干意见》着重从五个方面有所突破：

　　 一是在原则、目标方面，更加强调企业重组的开放性和市场化，打造有竞争力的大企业集团。

《若干意见》提出，坚持开放性、市场化重组联合，加快推进企业发展壮大。充分发挥企业主体作用，大力推动上海国有企业跨地区、跨所有制重组，吸引中央企业、全国地方企业及外资企业、民营企业参与上海国资调整和国有企业重组，大力推动企业整体上市或核心业务资产上市，推动上海企业走向全国、走向世界。

　　 根据国资布局结构调整的要求和企业（集团）的战略定位，明确产业类企业（集团）的主业，推动优势资源向主业集中。支持有条件的企业（集团）向总承包商、总集成商转型发展。

　　 二是在方法、途径方面，更加强调充分利用资本市场，走上市发展道路，实现资产资本化、证券化。《若干意见》提出，做优做强国有控股上市公司。按照城市产业发展和国资布局结构调整的要求，优化国有控股上市公司资源，优化上市公司国有股权结构。鼓励企业（集团）走上市发展的道路。符合条件的经营性国资整合注入上市公司，创造条件实现企业（集团）整体上市或核心业务资产上市。暂时不具备上市条件的企业（集团），要加快引进战略投资者，实现股份制改造，为整体上市或核心业务资产上市创造条件。已经上市的企业要充分利用资本市场，严格按照上市公司的要求，形成融资、发展、价值提升、回报社会的良性发展机制，不断提高核心竞争力。积极稳妥推进上市公司股权激励等措施，探索劳动、资本、管理、技术等要素按贡献参与分配，建立上市公司持续发展的内在动力机制。

　　 三是在完善法人治理结构方面，更加强调加强分类管理，健全市场化选人用人机制。

　　 分类设置法人治理结构，市管国有企业中的产业类企业、资本经营类企业以及金融类企业，按《公司法》要求设立董事会、监事会，决策层和经营层分开，董事长和总经理分设。选择部分市管国有企业探索试行外部董事长制度。公益性政府投资类企业设立监事会，不设董事会。推行外部董事、监事制度，落实董事会权责，确保董事会在形式和内容上相一致。规范董事会组成结构，除总经理外，经理层成员原则上不进入董事会。董事会规范以后，按照《公司法》的要求，逐步落实董事会对经理层选聘、管理、考核评价的权责。

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