中小投资人盼新法出台

　　上周，十一届全国人大常委会第四次会议落下帷幕。会议审议了保险法修订草案和刑法修正案（七）草案。记者获悉，在此次会议中，刑法修正案（七）草案、保险法修订草案备受财经界的关注。因为无论是证券基金行业的严打老鼠仓、还是保险行业的加大被保险人保障、拓宽险资投资渠道，或是因行业的加强对外投资信息的披露，都直指保护中小投资人的利益。

　　严惩内幕交易

　　今年4月基金“老鼠仓”的案件曾引起社会的高度关注。但由于目前的刑法没有明确规定 “老鼠仓”这类行为构成犯罪，证监会查处唐建、王黎敏“老鼠仓”案件后，中国证监会只能依照 《基金法》对两“老鼠仓”基金经理违规行为做出了处罚仅为行政处罚和市场禁入，而无法将案件移交司法部门追究刑事责任。

　　而在刑法修正案 （七）草案中，对刑法第一百八十条第一款进行了修改，对金融从业人员的“老鼠仓”行为作出了具体处罚规定。其中，情节特别严重的，将被处五年以上十年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。

　　“我们投资人也很关心美国的次贷危机，两房债券对中国的银行影响多大？”，“平安投资富通巨额亏损我们还能不能买它的股票了？ ”，“老鼠仓一定要判得重！ ”这是在静安区招商证券交易所网点内一些“散户”对本次刑法草案中严打老鼠仓的看法。

　　保险理赔将不难

　　在保险法修订草案中，将新增“细化保险公司理赔程序和时限”、“不可抗辩条款”、“保险合同成立时间界限”等多项条款。

　　一位保险代理人告诉记者，在立法意义上规定了保险公司的理赔时效，有利于被保险人或其受益人在较短的时间里及时获得理赔款，这样可以逐步改变老百姓对保险公司“投保容易理赔难”的观点。对保险公司而言，则可以促进保险公司提高核保水平和风险管理技术，而有利于促进保险业的发展。

　　对于备受关注的保险资金运用问题，修订草案适当拓宽了保险资金的运用渠道，将现行保险法规定的买卖政府债券、金融债券，修改为买卖债券、股票、证券投资基金等有价证券;同时，增加了保险资金可以投资于不动产的规定。

　　虽然两部新法都仅仅停留在审议阶段，但是在记者的采访中，大多数中小投资人都对新法的出台表示了强烈的期盼。 “我们希望在资本投资方面能够更加公开透明，让我们这些散户的利益得到保障。 ”股民张先生说道。