人民时评:人们为什么喜欢"铁饭碗"

　　中国青年报社会调查中心的一项调查显示，86%的人表示自己或身边的人曾想过报考公务员，77%的人认为，很多人争先恐后报考公务员，是因为公务员职业是“铁饭碗”。(9月2日《中国青年报》)

　　“铁饭碗”这个词，出自改革开放之初。

当时的企业，多是国有。而国有企业的管理制度，就是吃“大锅饭”。干和不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样。工资是按年头涨，福利是按人头发。几乎每个企业，都养着一大批闲人、懒人、庸人和散人。这些人不仅成为企业的巨大包袱，而且直接影响了生产者和管理者的积极性。于是有人提出，这个“大锅饭”非得砸掉不可。不打破“铁饭碗”，企业就没有出路，中国就没有出路。很快，人们发明了“承包制”。接着，又进行“股份制改造”。这样一来，劳动效率上去了，经济效益上去了，个人收入也上去了。所以大家都说这个“铁饭碗”打得对，砸得好。

　　但对另一个“铁饭碗”，即公务员队伍中的“铁饭碗”，却没有引起足够的重视。这些年，也一直在喊行政体制改革。而改来改去，多是在机构编制上增增减减、合合并并。拆一些“旧庙”，建一些“新庙”，或者把几座“小庙”，合成一座“大庙”。但对“和尚”们的切身利益，却基本没有触及。

　　多数行政机关的管理办法，沿行的仍是20多年前国有企业的老路。只要进了这个门，就算端上了“铁饭碗”。无论你干多干少，干好干坏，干与不干，到时候都照样拿工资，照样分福利。你涨工资，我也涨工资；你分年货，我也分年货。一个人都不能少，一分钱都不能少。

　　当然，在公务员队伍中，绝大多数都是好干部、好公仆。他们立党为公，执政为民，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为人民服务，为老百姓办了很多的实事和好事。但也确有不少混在里边“吃闲饭”的人。一种是什么也不会干的人，一种是什么也不想干的人，一种是虽然干了一些事，但却自身“不干净”的人。正是这样三种人，损毁了公务员队伍的形象。

　　害怕风险，是人的一种本能。国企工资低，外企不稳定，自己创业没本钱，亏了还得自个儿哭。这样比来比去，还是当公务员最保险。正如一些大学毕业生所言：“一次的努力，就能规避一生的风险。”与其他职业相比，公务员不仅岗位稳定，收入丰厚，而且工作轻松，并拥有升迁机会。现在的年轻人，也包括他们的家长，谁还算不清这笔账？

　　社会进步的标志，就是机会均等、压力均等、政策均等。进一步深化行政体制改革问题，已经列入中国改革的议程。虽然有人把这项改革称为“深水区”，但要打造民意政府、法制政府和高效政府，就必须迈出这一步。

　　我们要打破的，是企业“铁饭碗”、行业“铁饭碗”和部门“铁饭碗”。换句话说，是打破低效和不公的“铁饭碗”。同时，我们还要建立一个社会公共的“铁饭碗”，即社会保障的“铁饭碗”。这个“铁饭碗”，必须是全民的、完整的和公平的。这也是我们常说的，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。