证监会回应审计报告称已整改

　　针对人员经费超预算列支、监管费及罚没收款不规范等审计问题???

　　本报讯　最近国家审计署公布了49个部门和单位2007年度财政预算执行和其他财政收支审计结果，其中包括证监会和派出机构在预算执行中存在的一些问题。

　　2008年1至2月，国家审计署对证监会2007年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了13个所属单位。审计结果表明，证监会2007年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，但审计也发现了一些问题，比如超预算列支人员经费1915.61万元，监管费及罚没收款不规范等。

　　对此，证监会有关负责人进行了解释和说明，2007年经国务院批准，中经办批复，证监会新设执法办公室增加编制300人。随着新增人员在2007年逐步到岗，虽然证监会在预算资金的执行当中严格控制总量，在国家人事部下达的计划内发放工资，但是因为人员增长比较快，人员经费开支增量比较大，因此，2007年度证监会会机关及12个下属单位人员经费超出年初核定的财政预算1915.61万元，但这都属于正常的增人增资，并没有突破国家人事部下达的增值总额计划。

　　这位负责人还指出，这几年，由于证监会人员收入水平一直没有提高，人员流失非常严重，证监会已经就人员经费标准调整问题给财政部做了报告。

　　针对监管费和罚没款收缴不规范，收费比例偏低，该收的钱没有收齐的问题，这位负责人解释，这主要是在前几年证券公司综合治理中，经过国务院批准，有31家证券公司被关闭或行政监管。而这些公司被关闭以后，其监管费自然也就没法收缴了。

　　近几年为了进一步打击市场的违规行为，证监会加大了稽查案件处罚力度，但是由于部分被处罚企业已破产倒闭，或者严重资不抵债，或者发生自然人死亡或下落不明，对于交纳罚没款没有履行能力难以执行，也导致一部分罚没款无法收缴。而对于有履行能力而拒不履行交纳义务的，证监会已经及时申请法院强制执行。在司法机关的大力配合下，目前执行比例已经大幅提高。