中国稀土为他人做嫁衣 出口价格还不如“猪肉”

　　稀土是关系到世界和平与国家安全的战略性金属。若继续现有的生产经营模式，也许20到50年后，中国就将变成稀土小国。

　　为什么“爱国者”导弹能比较轻易地击落“飞毛腿”？为什么尽管美制M1和苏制T-72坦克的主炮直射距离差距并不大，但前者却总是能更早开火，而且打得更准？为什么F-22战斗机可以超音速巡航？……

　　这些“为什么”勾勒出当今军事科技的巨大进步，也同时勾勒出了近20年世界的动荡与冲突。针对每一个“为什么”，都有其具体而明确的答案。不过，从材料科学的角度,“稀土”能够一次性解决上述所有问题。

　　稀土的开发应用近几十年来为军事科技提供了推力强劲的引擎。海湾战争中那些匪夷所思的军事奇迹，美军在冷战后局部战争中所表现出的对战争进程的非对称性控制能力，从一定意义上说，正是稀土成就了这一切。

　　正因如此，稀土的开发利用也孕育了巨大的危险。一方面，越来越多的国家、军事势力为了获得对对手的非对称性控制能力，而参与稀土争夺与研发，孕育了军备竞赛的风险；另一方面，获得这种能力的国家更倾向于以威胁或战争解决争端。对此，中国作为稀土储量世界第一的大国，有必要从源头上为这种军备竞赛降温，严格限制稀土开采，立刻禁止稀土出口。

　　事实上，中国政府对稀土开发不可谓不重视。早在上世纪50年代，周恩来总理就把稀土开发列入中国第一个科技发展规划。1975年,中国便成立了稀土领导小组，即便国务院机构几多调整，但专门的稀土行业管理机构却一直得以保留。1991年，稀土被列入国家保护矿种。从稀土保护的政策面来看，专门的机构，稳定的行业政策，国家一以贯之的总体控制，即便中国石油也没有这样的待遇。但是，稀土产业几十年发展的成果，基本上还停留在低水平卖资源的水平。

　　对于稀土生产的现状，国土资源部从1999年以来进行过无数次的清理工作，针对的问题包括滥挖滥采、产能过剩、秩序混乱，采取的措施包括总量控制、炸毁非法矿井、没收生产设备、司法介入、许可证、与基层政府签订责任状、与矿山签订合同书……2005年，商务部开始用税收控制稀土出口。这些措施力度之强，持续时间之长，几乎达到了管理部门的权力极限。

　　然而乱象依旧。有人曾总结中国稀土有七大难解之谜：1.以产业政策为导向的宏观调控始终难以奏效；2.调整产业结构和控制生产总量的政策一败再败；3.可持续发展开采无法实行；4.以统一规划为方针的加强管理措施难以实施；5.通过技术创新促进产业升级的愿望永远只是愿望；6.依靠联合重组实现行业自律的对策无从下手；7.强化推广应用从而提高产品附加值的目标至今达不到。

　　就在这样的乱象之中，中国稀土可开采储量从十多年前的占世界80%，降到了如今的52%。若继续现有的生产经营模式，也许20到50年后，中国就将变成稀土小国。如果有一天，中国认识到稀土的价值，而希望从世界购买，那么等待中国的就将是天价。