发展清洁能源岂能“劣币驱逐良币”

　　作者：■何苗

　　 近期，有媒体报道了江苏地区推行太阳能强制安装政策时出现的问题，包括产品招标过程不规范、相关单位责权界定不清、产品质量普遍存在问题等。无独有偶，济南市自2008年8月1日开始，也全面实施了太阳能“强装令”：未来济南市新建12层以下的住宅和宾馆酒店，必须采用太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工。

　　 针对这一政策，主动参与并推动“强装令”出台的企业公开表态支持；而另外一种观点则认为，在标准缺失的情况下、强制安装太阳能会造成质量问题扩大，最终损害消费者利益，并拖累整个行业发展。

　　 从本质上看，强制安装太阳能政策的初衷是发展清洁能源、实施节能减排，然而在质量隐患普遍存在、没有相应保障措施的情况下推行这一政策，无异于将其建立在危卵之上，从而“好心办坏事”。

　　 事实正是如此。今年3月，山东莱阳一居民家中因太阳能设备故障导致跑水18吨，并向当地工商部门进行投诉的新闻已见诸报端。在济南，太阳能热水器的推广也常常碰壁，有六成以上新建小区拒绝使用。一位业内人士透露：“标准缺失使太阳能给建筑的防水、防风、承重等留下了安全隐患，招致房产商和物业的反对。”著名太阳能企业??皇明集团董事长黄鸣也曾表示，在节能环保的关键时刻，如果在产品质量、安全性上屡出问题，很可能对整个可再生能源产生影响，并对节能环保事业造成巨大损失。

　　 推行太阳能强制安装，必须有相应标准来跟进。首先，应该建立健全行业标准，从源头上保证太阳能产品的品质和质量，降低、杜绝质量隐患。虽然我国目前已颁布相关标准17部，但这些标准低、且没有强制性，缺乏执行力，导致企业数量迅速膨胀至5000多家，产品质量隐患也由此埋下。

　　 笔者认为，针对标准问题，首先标准应全面，其次应形成系统，第三，标准制订要围绕应用性来做，从消费者使用的可靠性、安全性角度出发来考虑。

　　 需要特别指出的是，目前，实力不够的小企业根本无法做产品检测，一些大厂也忽视检测环节，投入不足，这造成已经颁布的相应标准也得不到有效执行。为此，必须对太阳能产品的关键环节或关键指标做强制性要求。例如，国家对燃气热水器的强排功能作了强制要求，事实证明效果很好，空调强制性能效标准也是同一思路。

　　 针对强制安装，也应该建立相应的安装标准。在配套标准缺失的现实情况下，比较稳妥的做法是：最好不推行强制安装，而是进行强制预留，即要求开发商在建房的同时预留太阳能上水管道等等，为后期安装太阳能打好基础。强制预留的好处就是弥补了当前配套标准缺失的不足，将选择权交给消费者，通过消费者和市场的选择，促进太阳能产品的优胜劣汰、推动行业成熟。

　　 值得注意的是，相对于电热水器和燃气热水器，消费者对太阳能热水器的认识还远远不足，在太阳能产品的选择上带有较大盲目性，这就在一定程度上纵容了伪劣产品的存在，并影响到整个太阳能产品的推广??无论强制安装还是强制预留。

　　 消费者难以明辨产品真正的质量高低，就会轻率选择具有明显价格优势的产品。殊不知，这已经为今后埋下了安全隐患。对劣品的选择，一方面最终损害消费者自身利益，并会使他们对太阳能产品丧失信心，另一方面加剧了“劣币驱逐良币”，对名牌产品造成挤压。这两方面因素，最终会对整个太阳能行业的健康发展造成不利影响。

　　 作为发展清洁能源的重要组成部分，强制安装太阳能必须以促进行业健康发展、造福消费者、造福社会为目标。正所谓皮之不存，毛将焉附，要想真正实现这一目标，首先必须促成相关标准的完善，以解决普遍存在的质量隐患问题。否则在没有安全、质量保障的前提下，大量推行强制安装，极有可能让原本造福社会之举，产生令用户和行业受创的反作用。