中国(太原)煤炭交易中心亮相：全部山西煤炭交易将纳入其中

　　中国（太原）煤炭交易中心亮相：全部山西煤炭交易将纳入其中

　　本报记者 李明三 太原报道

　　9月15日，中国华能、大唐、华电、国电、中电投等7大电力企业在太原与山西同煤集团、焦煤集团等6家煤炭企业签署煤炭中长期供需协议，涉及2009年-2013年度电煤供应总计1.1575亿吨。

　　主持签约的山西省副省长李小鹏说，此举标志着“煤电大企业的战略合作迈出了新步伐”。

　　曾任华能国际董事长的李小鹏表示，山西方面要推进多种形式的煤电联合，构建各种层次的煤电“利益共同体”，形成风险共担、利益均沾的合作格局，破解煤电矛盾。

　　更值得关注的是，山西省政府新近成立的中国(太原)煤炭交易中心登台亮相，并作为第三方首次参加煤电合作——双方达成的每一份电煤合约，都要有交易中心签字认可。

　　该交易中心将协助落实国家宏观调控政策，保障重点煤炭用户的煤炭供应，同时防范和平抑煤炭价格异常变动。具体掌握宏调政策尺度和运力安排，被认为是交易中心的“实权”所在。

　　“大赢家”华能

　　李小鹏向应邀与会的煤电大企业发出了4点倡议：互通有无、不断拓宽合作领域；延伸产业链、提高企业效益；发挥市场机制、强化战略合作；增强责任感、回报社会。

　　而从当天协商情况来看，达成的煤炭购销协议远不止官方公布的1.1575亿吨。在山西省政府主持的签约仪式结束后，多家企业又补签了多项煤炭供需合同。

　　同煤集团负责销售的副总经理赵生龙说，同煤与国电的煤炭订货合同即达5000万吨，与华电2000万吨，当天下午他们又与浙江能源签订了2009-2011年的煤炭供销合同。

　　煤电双方的合作不仅涉及中长期电煤供应，还深入到煤炭资源整合、煤炭开采、资本合作等多个领域。

　　在山西正在推行的中小煤矿资源整合中，阳泉煤业已经获得了6个重点产煤县的数以十亿吨计的煤炭资源。这次，他们与华能签约，组建阳煤华能煤电投资有限公司，共同开发晋北、蒙西煤炭资源。华能总经理曹培玺说，此举标志着双方进入了资本合作阶段。

　　华能是这次煤电合作的大赢家。除同煤、阳煤之外，他们当天还与山西焦煤、潞安环能、晋煤集团等都签署了合作协议，华能总经理曹培玺对潞安环能也表达了同样的合作意愿，希望在煤炭资源开发领域加强资本合作。

　　这些合作协议涉及投资29.5亿元，山西方面可望引进资金14.6亿元。

　　煤炭大变局：交易中心亮相

　　每一份电煤合约，都要有交易中心签字认可。交易中心是山西为创新煤炭流通体制机制而设立。

　　“在当前供需偏紧的市场形势下，交易中心的介入有助于提高合同兑现率。”煤炭交易中心主任郭文奇接受本报采访时低调表示，这次签约标志着中心开始进入实质性运营阶段，他们将尽量撮合煤电双方履行承诺，维护交易秩序。

　　本报记者获悉，煤炭交易中心主要职能包括四个方面：

　　一是协助落实国家宏观调控政策，保障重点煤炭用户的煤炭供应，维护国家能源安全和经济平稳运行；及时反映煤炭市场价格信号和交易活动信息，适度干预煤炭交易价格，防范和平抑煤炭价格异常变动。

　　二是发挥行业协会职能，促进煤炭运销行业自律，维护煤炭市场交易秩序；为控制煤炭生产规模和各类煤炭税费征收提供依据，保证煤炭供需平衡局面，维护煤炭行业的整体利益。

　　三是推动煤炭订货方式改革，积极探索网上交易、电子银行结算、物流配送等现代交易方式，实现由传统订货方式向现代订货方式的转变。

　　四是依据交易订货情况，平衡与汇总年度煤炭铁路运力计划，提报月度煤炭请车计划，制定由山西省自主安排的新增铁路煤炭运力方案，组织煤炭产运需衔接。

　　中国煤炭工业协会会长王显政对交易中心寄予厚望。他说，从各地已有的煤炭交易市场来看，运作都不是很成功，山西要经营好交易中心，还有很多技术性和政策性的现实问题要研究解决。

　　之前的交易市场多为企业化运作，在供需双方间多一道手续即多收一笔费用,煤电双方都难以接受,所以饱受社会批评。

　　“中心不会以赢利为目的，不以企业身份出现，不直接从事煤炭经营业务。”郭说。

　　事实上，煤炭交易中心去年1月即获得国家批准，但直至今年8月22日，山西省政府才决定，将交易中心最终定位为省政府直属正厅级建制自收自支事业单位，初定编制为50人。

　　至此山西省煤炭工业局所属的山西省煤炭销售办公室将予以撤销，其职能和人员成建制划转交易中心；山西煤炭运销集团所属的太原煤炭交易市场也将并入交易中心。此前销售办负责煤炭销售的日常管理，包括煤炭年度交易合同、铁路运输计划的平衡等。

　　运营方案原则上通过

　　郭文奇自8月中旬受命筹建交易中心后，目前正致力于对销售办和交易市场的整合。此前，山西省政府专门成立了调研组，对交易中心的职能定位进行专题调研，调研组提出了一个《筹建运营方案》。

　　“这个方案省政府已经原则上通过，”补充完善后将请国内外权威专家进行论证，交易中心将在此基础上开展全盘工作。这一平台将和煤炭集团的销售平台、用户的采购平台、物流单位的管理平台对接——山西全省的煤炭资源都要通过这个平台交易，并吸引省外资源来交易。

　　记者还从知情人士处获悉，该交易所一方面考虑当前国内外煤焦市场运行现状和山西多年来形成的煤焦产运销体制运行实际，采取“先省内、后省外，先公路、后铁路，先现货、后期货”的思路，先行启动、尽快运行。另一方面，积极创造条件，逐步规范市场准入，健全交易规则，完善交易平台，研究制定煤炭期货交易方式，逐步向更高的市场交易方式推进。

　　根据设想，在现货交易模式中，交易中心将对卖方会员申请在市场交易的煤焦商品的产地、生产厂家、注册商标、代码及质量标准等内容进行审核，并在交易系统内注册登记后方可进行交易；对中远期交易中要交收的货物，经交易中心对上述内容进行核准，方可取得准入资格。未经过审核或未取得准入资格的煤焦产品，不得进行交易和交收。

　　此外，交易中心根据交易的需要，分阶段地开设人民币和外币账户，交易商品使用人民币报价，逐步推出外币报价方式。而在运力分配方面，铁路运输计划采取事前公示，与交易合同按时序自动撮合匹配，重点煤矿、重点用户在铁路运力匹配方面享有优先权。