专家评价：乳企措施治标难治本

　　 本报记者 龙丽 北京报道

　　“现在检验比以前的时间长了很多。”9月24日，北京顺义一家向蒙牛提供奶源的奶农说。这是他在三聚氰胺事件发生后，最直接的感受。

　　有相同想法的并不只此一家。据蒙牛方面透露，该公司正在力推加强原奶质量管控、内部质量管理、产品检测力度等行动方案，以强化质量管控。

　　据了解，伊利也新采购了价值1000多万元的先进检测设备并将所有先进的检测设备前置到收奶环节，在原有驻奶站管理人员的基础上，又增加了500人进行巡察监控，并紧急调配近2000人驻全国各地的奶站进行监管。

　　三聚氰胺事件后，几乎所有牵涉其中的乳品企业都加大了奶源收购环节的质量检验和监督。“中国奶业的问题，根本上是奶农和乳品企业间利润分配不平衡造成的。”农业部一位乳业专家向本报记者透露。他认为，乳企的应急措施都治标难治本。

　　内蒙古奶业协会一位专家曾分析，以整个乳业产业链为例，如果总利润是10分，奶农只能得到其中的1分，乳制品企业能得3分，包装企业能得3分，其他环节如奶站、销售商等则得到了剩下3分。

　　而这与中国乳业特殊的产业链结构有关。据东方艾格乳业专家陈连芳介绍，在澳大利亚、新西兰等国家，乳品行业采取“一体化合作社组织”的模式。在这种模式下，奶农纷纷出资，持有乳品加工企业部分股权，从而与乳品加工企业形成利益共同体。

　　在欧洲国家，奶农也常以合作社的形式出现。这种合作社模式不一定与乳品企业保持密切的持股关系，但联合在一起的奶农话语权很强。

　　“中国的奶农却难以与乳品企业抗衡，原奶收购价格多控制在乳企手中。”陈连芳说。据他分析，由于我国乳品行业产品结构单一，经常打价格战，乳企为了降低成本往往选择压低源奶收购价。一旦养牛成本上升，乳企降低收奶价格，奶农往往只能倒奶、杀牛。而这又容易引发奶荒。奶源紧缺的乳企则被迫提高收购价，甚至饥不择食，降低原奶收购标准。

　　据了解，在发达国家一般采取“牧场+乳品企业”的发展模式，这容易保证乳品企业对奶源的质量控制。而中国多采取“奶农+乳品企业”或者“奶农+奶站+乳品企业”模式，这种模式下，由于奶农和奶站等环节难以控制从而影响了乳品企业对奶源的控制质量。

　　对此，中国奶业协会理事长刘成果也认为，当前奶业发展中最迫切的问题，就是构建生产、加工、销售利益联结机制，形成合理的原料奶定价方式。

　　他表示，牛奶生产和乳品加工两层皮，因为没有一个共同利益的联结，造成产业发展不协调、不稳定。现在能做到的，一是实行合同收奶，促进奶业一体化经营。二是发展奶农合作经济组织。提高奶农的组织化程度，提高奶农在这个链条上的话语权。三是鼓励乳品企业自建稳定的奶源基地。