改革开放为山东林业发展增添新活力

　　改革开放为山东林业发展增添新活力

　　■赵坤

　　党的十一届三中全会开辟了我国改革开放的新纪元。伴随着改革开放的春风，山东林业进入了盛世兴林的新时期。

　　３０年来，在历届山东省委、省政府的正确领导下，全省广大干部群众以邓小平理论为指导，认真贯彻落实党和国家关于加快林业发展的一系列方针政策，不断深化以集体林权制度和分类经营改革为重点的各项林业改革，大力推进林业体制、机制创新，扩大对内、对外开放，山东省国土绿化步伐明显加快，生态环境显著改善，林业产业快速发展，生态文化体系初步构建，林业的生态经济文化功能日益彰显，山东林业实现了持续快速健康协调发展，取得了重大成就。

　　——森林资源持续稳定增长。山东省有林地面积由１９７８年的１３５７万亩增加到３５７９．９万亩，增长了１６３．８％；林木蓄积量由２４２６万立方米提高到８６２７．９９万立方米，增长了２．５６倍；森林覆盖率由５．９％增加到２０．６８％，提高了１４．７８个百分点；农田林网化面积由１１８０．７万亩发展到５８１８．７万亩，增长了３．９３倍；农林间作面积由２８６．７万亩发展到１５００万亩，增长了４．２３倍。泰山、沂山、蒙山、崂山、昆嵛山等主要山系基本实现绿化。８５％以上的平原农田实现了林网化。主要公路、河流基本实现绿化美化。目前，以山区绿化为主体，以农田林网、路域、水系、沿海绿化为骨架，点、线、面相结合，乔、灌、花、草相搭配的比较完备的林业生态网络体系基本形成，全省生态环境显著改善。

　　——自然生态得到有效保护。制定了山东省湿地、自然保护区、重要生态功能区和海岸带的生态保护与建设管理规划，启动实施了一大批自然生态保护工程项目。建立森林、湿地和野生动植物类型自然保护区５９处，其中，国家级自然保护区４处，省级自然保护区２１处，总面积达１６８２．７万亩，占国土总面积的７．１６％。目前，以典型森林类型、湿地和自然保护区为主体的生态网络体系框架基本形成，一大批亟须保护的物种和典型生态系统得到有效保护。

　　——林业产业快速健康发展。林业一二三产业协调发展，二三产业比重逐年提高，产业结构进一步优化，由过去以林木培育和种植、传统经济林产品为主，向林木培育和种植、传统经济林产品以及种苗、花卉、野生动植物饲养繁殖、林业服务业等多元化产业模式发展，林业产业发展质量和经济效益显著提高。全省人造板年产量１１３２万立方米，约占全国人造板产量的１／６；经济林产品产量由１５．３亿千克增加到１５３．９亿千克，居全国首位，约占全国经济林产品产量的１／６，有３４个县（市、区）被国家和省命名为经济林或花卉之乡。林木育苗面积保持在１００万亩以上，成为我国北方重要的苗木生产基地，花卉种植面积达４０万亩，林下种养５００多万亩，拓宽了农民增收致富的重要渠道。２００７年，全省林业产业总产值达到８６１亿元，跃居全国第四位，由林业资源小省发展成为林业产业大省。

　　——林业基础建设得到加强。山东省建立了省和市级森林防火指挥中心１５处�熛丶读只鸺嗫刂行模常炒Γ�在泰山、崂山等８个主要山系建立林火监控网络，主要山系实现了全天候监控，已建立１２４支４０００多人的森林消防专业队伍，森林火灾预防、预测和扑救能力明显增强，森林火灾发生率控制在０．３‰以下。建立和完善国家级检疫对象苗圃３７处、隔离试种苗圃２８处、森防检疫站１６１处、测报站点１４１８处，林业有害生物成灾率控制在３‰以内。经省政府批准，设立木材检查站５０处，森林植物检疫和木材运输管理基本实现了全覆盖。

　　——林产品对外贸易迅速增长。“十五”期间，山东省主要林产品出口创汇额以年均３５．５％的速度增长，出口额由１９９０年的３．２８亿美元增加到目前的３０亿美元。山东胶合板年出口２５７达万立方米，占全国的４２．８％。出口产品涉及木材、木制品、纸制品、花卉种苗、中药材、经济林产品等七大类２００多个品种，特别是果汁等高附加值和精深加工林产品出口逐渐增多，出口效益显著提高。同时林产品在国际市场的竞争力逐渐增强，贸易范围进一步扩大，从主要出口东南亚各国和地区发展到在欧美等发达国家占有一定的市场份额。２００７年，从国外进口木材数量由２０００年５６万立方米增加到１３０多万立方米，木浆由２．６万吨增加到１５０多万吨。建立国家级木材贸易加工示范园区１处，年加工进口木材１００万立方米，省内木材加工企业购买海外森林资源３６００万亩。

　　——生态文明道德观念深入人心。以自然保护区、湿地、森林公园、国有林场为依托，积极开展生态文化基础建设，搭建各种生态文化载体和展示平台，宣传普及生态文化，提高全社会生态文明意识。２００４年成立山东省森林文化研究会，建立省、市、县三级林业宣传队伍，聘请９０名专职宣传员，林业系统建立各类网站、报刊３０多家。植树节、爱鸟周、世界湿地日、世界防治荒漠化和干旱日、野生动物保护宣传月等成为开展生态文化教育的重要节日，在全社会逐步树立起可持续发展理念、生态政绩观和生态伦理观，植绿、护绿、爱绿成为全社会自觉行动。

　　山东林业３０年巨变，最根本的是以邓小平理论为指导，从山东实际出发，坚持生态优先，解放思想、抢抓机遇、开拓创新，用发展的办法解决前进中的问题，走出了一条具有山东特色的林业改革发展之路。主要是：坚持解放思想、更新观念，为林业发展提供强大精神动力；坚持生态优先的发展战略，以大工程带动大发展；坚持市场化的发展方向，推进林业产业化经营；坚持以人为本的原则，切实保障林农群众的权益；坚持体制机制创新，激发全社会办林业积极性。

　　当前，山东林业正处在由传统林业向现代林业转变的关键时期。下一步山东林业工作要全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，以绿色山东和生态省建设为总抓手，坚持生态优先、产业支撑、文化引领，以解放思想、更新观念为根本，以改革为动力、以改革促发展，全面实施沿海防护林、荒山绿化、农田防护林、城乡绿化、湿地和自然保护区建设工程，加快推进造林绿化，加强森林资源保护，积极发展林业产业，大力弘扬生态文化，全面提高林业物质产品、生态产品、文化产品的供给水平，加快构筑现代林业发展基本格局，为建设经济文化强省提供良好的生态支撑。

　　３０年的伟大实践充分证明，改革是林业发展的强大动力，开放是林业发展的必由之路。随着改革开放的深入，经过全省人民的共同努力，古老的齐鲁大地一定会焕发出新的生机和活力。一个青山常在、碧水长流、清新怡人的绿色山东将呈现在世人面前。