美国金融救助法案要点摘要

　　以下为美国2008年《紧急经济稳定法案》(Emergency Economic StablizationAct)要点摘要。

　　资产收购：美国财政部可通过“问题资产解救方案”(Troubled Asset ReliefProgram,简称TARP)收购价值至多7,000亿美元的问题住房抵押贷款资产和其他资产。

　　财政部将分批获得上述7,000亿美元资金。财政部长可立即获得首批2,500亿美元，在得到美国总统的确认后，财政部将获得第二批1,000亿美元。第三批资金3,500亿美元将在总统向国会提交书面报告提出申请后拨付给财政部。

　　公司高管薪酬限制：如果财政部从一家金融机构收购的住房抵押贷款支持资产的数额达到3亿美元，该金融机构最高级别的5位高管50万美元以上的薪资将不得享受税收减免待遇。除正常退休外，其他情况下的高管解聘补偿也将被征以20%的消费税(ExciseTax)。

　　认股权证、股权：该法案要求财政部获得参加救助计划的金融机构的“无投票权认股权证”。这将使美国纳税人获得参加计划的金融机构的股权所有权和收益权。

　　暂停实施市价计值会计准则：法案重申，在判定有利于保护公众与投资者利益时，美国证券交易委员会将有权决定暂停实施财务会计标准委员会(FinancialAccountingStandards Board)第157号财务报表准则(StatementNumber157)，亦即市价计值会计准则。法案还要求就此展开研究。

　　问题资产保险：财政部长应建立相关计划，为美国政府购买的金融机构问题资产提供保险。财政部需要为该保险计划建立基于风险水平的保费，并应足以覆盖可能出现的索赔。

　　向存款准备金支付利息：授权美联储(Fed)于2008年，而非目前计划的三年之后，开始向金融机构为满足资本充足率目标而计提的法定准备金支付利息。

　　止赎救助：对于TARP计划下购买的抵押贷款，财政部长应执行一项相关计划，以减少止赎案数量并鼓励抵押贷款服务人通过“业主希望计划”(HopeforHomeowners)和其他计划修改贷款条款。

　　“业主希望计划”是今年早些时候美国通过的住房法案中的一项计划，旨在避免止赎案发生。该计划要求美联储、美国联邦存款保险公司(FDIC)和FederalHousingFinance Agency制定相关方案以尽可能地减少止赎案数量。

　　房利美和房地美股票免税计划：该计划主要是向持有房利美和房地美优先股的社区银行提供税收减免，允许它们将持有两房优先股的损失计作普通的抵税损失，而非资本损失。

　　监管：建立“金融稳定监管委员会”以对计划进行监督，应包括美联储理事会和美国证券交易委员会主席、FederalHomeFinance Agency局长和美国住房和城市发展部(Housing and UrbanDevelopment)部长。