昨日,十七届三中全会正式开幕,“推进农村经济改革”成为讨论的重点议题。此前一天,银监会网站亦发表了题为“积极推进新型农村金融机构扩大工作”的文章。政策面将大力支持农村金融发展已成定局。
据《每日经济新闻》统计,从9月2日至10月7日,短短1个多月时间,已有多达7家中外资行通过成立村镇银行或者贷款公司的方式,“抢”在全会召开前进驻农村金融市场。
农行率先在湖北、内蒙古发起设立两家村镇银行,随后的9月2日,汇丰银行在重庆发起成立旗下第二家村镇银行;9月26日,交行发起并控股了大邑交银兴民村镇银行。昨日,浙江银监局又传出消息称,该省3个村镇银行试点指标,已初步确立瓯海农村合作银行、建设银行将成为2家主发起人。10月7日,花旗两家贷款子公司获批,又为外资银行介入农村市场提供了新模式。
实际上,自去年以来,银监会已颁布了一系列文件,鼓励金融机构向农村发展。目前商业银行的行为,可以看做是对监管层决议的响应。
另一方面,随着次贷危机在西方经济体中有向实体经济蔓延的趋势。实体经济的下滑风险必将对未来商业银行的盈利带来广泛冲击。金融机构争先切入尚未完全开发的农村金融市场,也是为了找到新的利润增长点。根据央行货币政策司的调查,目前农村金融机构的贷款加权平均利率为基准利率的1.31倍,试点的7家小额贷款公司截至去年末,发放贷款的加权平均利率高达22.62%。
不容忽视的是,截至去年末,全国县域金融机构不良贷款率为13.4%。而农村小额信贷风险主要集中在缺乏抵质押物以及农业生产的高不确定性,对金融机构形成强烈的考验。
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