杜传忠：解析我国资源性产品价格扭曲的原因

　　搜狐财经10月11日讯 中国工业经济学会成立30周年庆典暨中国产业经济发展回顾与展望研讨会于10月11日至12日在北京会议中心举行。搜狐财经为您带来现场网络直播，以下是文字报道：

   杜传忠：各位老师上午好，我发言的题目是我国资源性产品价格扭曲的原因深析及矫正思路。

17大提出来建设中国特色新型工业化，中国特色新型工业化很重要的内容就是资源节约、环境友好，资源节约怎样才能节约呢？现在这个问题我们已经提了很多年了，但是依旧没有解决，我们从这里切入，我在资源性产品的价格里面切入，做一个探悉。

　　一，我国资源性产品价格扭曲及其后果。资源性产品是指石油、天然气、水、土地、电力、煤炭等处于产业链上游环节、作为生产和制造基础资源性的产品。现阶段，我国资源性产品价格大多数由政府控制，资源性产品价格偏低，没有真实的反应市场的供求，难以对地方政府和企业起到节约使用资源的激励与约束作用。目前大量的进出口背后，由于资源的价格状况，使中国承担着高污染、高能耗的环境资源的成本。我们的外贸增长方式虽然很快，但是从某一个侧面来说，还是粗放型、低效率的外贸增长方式，也与资源的使用廉价性、没有成本的反应，环保成本没有完全记录有直接的关系。也与我们目前外贸经济中存在的问题，贸易顺差的加大，结汇压力和人民币升值的预期压力，都有直接和间接的关系。

　　二，我国资源性产品价格扭曲产品的主要原因，我主要提出来这几点：

　　1、对资源性产品价值属性及价格构成认识上的偏差。从成本构成来看，一是开发成本，资源的补偿成本，和资源的环境成本。现在主要是开发成本，后面的资源补偿成本和资源环境成本，这一代的不偿和下一代的补偿都没有在成本上面考虑上。

　　2、资源性产品产权制度安排存在缺陷。只有产权市场实现交易的情况下，才能体现它的价值。这对我国资源性产品的定价也有很大的借鉴价值。我国资源性产权制度是残缺的，是非市场化的。

　　3、政府的管理方式和运行机制。现在大量的都是行政性的垄断经营，这种行政性的垄断经营和自然垄断有很大的差别，他们都是属于行政性垄断，资源性产品的垄断和一般的行业垄断又有很大差别。正常行业进入被政府行政权利部门严格限制，行政主管部门利用手中的权利，制造了很多的进入障碍，企业本身的经营绩效与他本身的行政效益也是脱节的。不单表现为垄断低价，还有通过国有企业的垄断经营制造高价，获取高额利润。

　　三，矫正思路：

　　1、从长远从根本来看，我国的资源性产品的价格改革，应该是形成一种合理的资源性产品的价格机制，是以市场调节为基础，反应资源稀缺程度，反应市场供求关系，反应管理成本的价格机制。

　　2、打破现有的行政性垄断，形成一种市场竞争的结构，竞争性的市场结构是应该形成的。

　　3、改革现有行业管理体制和建立健全政府监管机制。

　　4、在市场体系建设方面，建立健全包括产权流动市场在内的有序流动的要素市场。

　　5、推进配套性改革，特别是财税改革和社会保障制度改革等。使资源性产品价格改革的后果不能够让一般老百姓来承担。

　　改革是一个系统性的过程，也是一个渐进式的改革，会涉及到利益关系的调整。目前通货膨胀的情况下，可能价格改革不如前几年环境好，所以改革时机的把握也很重要，我主要的观点就是这个。