中新社北京十月十三日电 (记者俞岚)《人口与劳动绿皮书(二00八)》今天在此间发布。绿皮书指出,中国城乡居民收入差距在过去三十年间出现全方位扩大,要解决这一问题,当务之急是应该从体制上解决劳动力市场的分割问题。
数据显示,一九七八年至二00七年间,中国城镇居民人均实际可支配收入增加了七点五倍,农村居民人均纯收入增加了七点三倍。但一九九0年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民,二者之间绝对额的差距逐年扩大。二00七年,城乡居民人均收入相差近万元。过去十七年间,城乡居民收入的绝对额差距上升近十二倍。
《人口与劳动绿皮书(二00八)》指出,要缩小城乡之间的收入差距,当务之急是要解决劳动力市场的分割问题,形成一个一体化的劳动力市场,使农民有更多的进城机会,而且是平等的就业和公平的收入待遇的机会。
在为农民工创造平等就业机会的同时,绿皮书指出,扩大对农村居民的低保覆盖面和提高其低保水平是完全必要的。目前,中国农村低保存在较为严重的保障不足的问题。
绿皮书认为,实现城乡社会保障一体化对缩小城乡收入差距将起到间接作用。其指出,中国现存的社会保障制度,即根据城乡户籍制度对不同的人实行迥然不同的保障待遇,是有失公平的,有必要逐步建立一种水平不高但覆盖全城乡的社会保障体系。
为实现缩小城乡收入差距的目标,绿皮书认为,在政府支出结构上,应当将社会保障和收入再分配放在重要位置,财力适当向其倾斜,增加社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系的资金投入,逐渐提高社会保障补助支出占财政支出的比重。
《人口与劳动绿皮书(二00八)》由中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉主编。完
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