中石油“暴利税”料达千亿 政策短期内调整无望

　　“坐过山车”般震荡运行的国际油价将让国内石油巨头付出沉重代价。《第一财经日报》了解到，今年中国石油天然气集团公司（下称“中石油集团”）需要缴纳的石油特别收益金或许将达到创纪录的千亿元，而征收政策在短期内并没有希望出现变化。

　　“暴利税”料达千亿

　　“2008年中石油集团的纳税额将会出现大幅度的增长，预计总额将会接近3000亿元之巨。其中石油特别收益金就差不多要占到三分之一左右。”中石油集团某高层人士在接受《第一财经日报》采访时说道。

　　10月11日，由国家税务总局和《中国税务》杂志社联合发布的“2007中国企业纳税百强排行榜”揭晓，前述中石油高层人士透露上述消息即是在榜单揭晓现场。在“中国企业集团纳税五百强排行榜”中，中石油集团以1844.6578亿元人民币的纳税总额雄居榜首，是榜单中唯一一家纳税过千亿元的单位。

　　石油特别收益金即俗称的“暴利税”，是国家财政部从2006年3月起开始对国内的石油上游开采企业征收的非税收入，实行5级超额累进从价定率计征，按月计算、按季缴纳。按照规定，起征门槛定为40美元/桶。对于40到60美元的部分，征收比率为20%到35%不等，对60美元以上部分统一按40%的比例征收。

　　集中了中石油集团绝大部分优质资产的中国石油（601857.SH，00857.HK）对外发布公告称，2006年和2007年，中石油股份缴纳的石油特别收益金分别为289.1亿元和445.8亿元。

　　今年1至6月，中国石油共缴纳石油特别收益金478.16亿元，同比去年的149.42亿元上涨了220%；经中石油集团确认的最新数据显示，今年前三季度中石油集团已经缴纳了特别收益金763.3亿元，是去年同期的2.77倍。

　　短期内调整无望

　　今年以来，中国石油盈利能力出现了较大幅度的下降。根据中国石油发布的中报，上半年净利润约536.2亿元，同比下降34.5%。记者了解到，中石油集团1至9月税前利润为人民币989.8亿元，比上年同期下降了27.7%，但比1至6月39%的降幅已经明显收窄。

　　“巨额的特别收益金征收，导致中石油集团的现金流出现紧张，并且直接影响到了公司的盈利能力，这也是公司今年利润出现下滑的主要原因。”中石油集团某不愿透露姓名的内部人士在接受《第一财经日报》采访时表示。

　　前述中石油集团高层人士在接受记者采访时说到，石油特别收益金的征收存在着三大不合理因素：首先，特别收益金以国际油价高低为标准，但国内成品油实行价格管制，征收的高价部分实际是企业没实现的收入；其次，计征价格盯住美元不合理。从2006年制定征收办法到现在，美元对人民币已经贬值很多；再次，特别收益金实际是暴利税，只有获利才征收，现在原油成本已经在55美元以上，起征点仍为40美元。

　　前述高层人士告诉记者说，中石油集团一直在积极向财政部、发改委等有关部门争取，希望能对征收办法作一些调整。“从目前的情况来看，征收政策短期内没有希望作出调整。一方面是财政部认为，国家财政收入紧张，需要多增加一些可灵活支配的财政收入；另一方面，国际油价剧烈动荡，尤其是近期跌幅很大，从7月份到现在的3个月之内就跌去了一半左右。”　　

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