调控目标：让楼市实现“软着陆”

　　10月17日召开的国务院常务会议在安排部署四季度经济工作时，明确提出要加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。这一政策信息清晰地表明国家将在加快住房保障的基础上，支持自住和改善性购房，维护房地产市场健康稳定的发展。

　　楼市进入调整转型期

　　来自国家统计局的最新数据显示，全国不少地方房地产市场出现了量价齐跌的局面。1至8月份，全国有20个省市的住房销售量处于下降的态势。8月份全国70个大中城市房价同比上涨5．3％，但环比却下降了0．1％。

　　回顾今年以来房价走势，可以清晰地看到一条涨幅下行的曲线。全国70个大中城市的房屋销售价格同比涨幅1至9月分别为：11．3％，10．9％，10．7％，10．1％，9．2％，8．2％，7．0％，5．3％，3．5％。

　　中国社会科学院城市发展与研究中心主任牛凤瑞认为：全国范围的房价环比下降表明楼市博弈结果已经初步显现，房价的回落说明市场的成熟程度在向前推进，行业洗牌在加剧，那种是个房子就赚钱的时代一去不复返了。

　　有关专家表示，尽管楼市运行方向已经发生了改变，但我国房地产市场的基本面还是好的，“没有必要产生崩盘的惶恐”。

　　维护市场健康稳定发展

　　随着全球金融危机的愈演愈烈，我国出口形势严峻，经济增速面临放缓的压力。在“内忧外患”的夹迫下，扩大内需成为了我国经济“保增长”的优选路径。而扩大内需离不开上下游关联度极强的房地产业。

　　发展改革委投资研究所研究员张汉亚认为，楼市遇冷时期更加需要政府的调控智慧，此次国务院常务会议传递的一个明显信号是，国家将在加快廉租房、经济适用房等保障性住房建设的基础上，通过调整税费等多项配套措施，维护房地产市场的健康稳定发展。

　　牛凤瑞认为，在房地产宏观调控上，政府承担着相互联系，但又不能混淆的三方面责任：一是房地产行业的宏观调控，主导方向是增加有效供给，防止诱发过高的预期；二是房地产市场的宏观调控，应重视解决房价过快上涨对满足普通市民改善性住房需求造成的负面影响，强化行政手段在市场失灵领域的作用；三是根据公共财力提供的可能性，大力发展廉租房和经济适用房建设，以确保低收入阶层的基本住房需求。

　　专家认为，房地产市场关乎国计民生，这在很大程度上要求调控只能使市场“软着陆”而不能“硬着陆”。调控政策的制订和实施，必须注意让市场泡沫在不再扩大的前提下逐步消化，确保市场回归稳定健康状态。短时间内“刺破”泡沫的“硬着陆”不仅是非理性的，也是十分危险的。

　　“一方面用保障的办法解决中低收入居民的住房需求，另一方面维护房地产市场的稳定，防止房价大起大落，这对各方而言都是一个利好。”牛凤瑞说。

　　（据新华社北京10月20日电）