江苏上林土地股份合作社的“账本”：农民有了财产性收入

　　江苏上林土地股份合作社的“账本”：农民有了财产性收入

　　如何推动农业适度规模经营？在规模经营中，如何组建农民的利益代言群体，维护他们的合法权益？十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，赋予了农业专业合作社更重的历史使命。

　　与一般的农业合作社不同的是，土地股份合作社既是一种土地承包经营权的流转形式，也是对农民在农地流转过程中如何分配净收益的一种积极探索。前提是，如何明晰农民的土地权益，量化土地资产。

　　已是十月下旬，整个太湖周围的大街小巷飘满了大闸蟹的味道。在苏州吴中区横泾街道上林村，10多个年纪都已经超过60岁的老人正坐在村委会门口的阴凉处闲聊着。

　　距离老人们只有10步路的村委会活动室，约莫10桌麻将开席，围着的，也都是老人。

　　一见到陌生人前往，人们便产生了警惕，“上个月，村里有人抽了陌生人的香烟，结果被烟里下了迷药，到银行乖乖地把8万多块取出来，还亲手交给了人家”，一位老者将记者递上的一根“红南京”拿在手里端详良久，最终还是选择了抽自己的香烟。

　　这是上林村，典型的苏南农村格局，紧靠着东太湖，5年前由3个行政村合并而成，共1132户、4073人，可用土地3094亩。

　　两年前，在村委会的组织和推动下，将117户农户分散经营的240亩土地集中起来，以土地资源作为资本入股的形式统一成立了土地股份合作社，并创造性地取得了全国第一个工商执照。

　　在这里，白天，大部分时间能够看到的，是留守在家看门的那700多位老人，打麻将、闲聊成了他们每天习惯性的工作与生活。他们的生活看起来很是安逸。

　　量化土地资产

　　上林村土地股份合作社由该村117户农户自发组成，这些农户将240亩土地承包经营权作价入股，作价方式由农户协商确定，作价原则是将前3年每亩平均产值(250元)乘以土地承包经营权证上的剩余年限(20年)，最终确定了每亩土地5000元的作价标准。

　　经会计师事务所验资，工商部门确认上林村土地合作社的注册资本为120万元，全部由入股社员的土地承包经营权构成。

　　不仅如此，吴中区工商局局长宋家骏还亲自为他们送来了营业执照。资产享受的对象和份额得到了工商登记确认，上林村农民的土地权益也因此得以明晰，土地资产得到了量化。

　　这在当时成为“轰动新闻”，因为相对长三角地区的其他土地股份合作模式，上林“保留了土地的原有利用形式，并且工商执照的获得可以使合作社如同企业一样直接面对市场”。

　　“从经营方面讲，搞合作社实质上也是搞公司，只有成立合作社，领了营业执照，才能获得企业法人资格，才能进行经营活动，才能做生意、签合同，才能注册集体商标，才能争取优惠的贷款。”上林村党总支书记席月心说。

　　按照合作社章程规定，运行程序均参照现代企业制度下的公司制度，社员大会或社员代表大会为最高权力机构。经过社员大会海选，选出了董事会成员、董事长和监事会成员。此外还明确了相应的权利、义务、责任和收益分配，明晰了产权。

　　其中，在8人的董事会中，村委会工作的干部有3人，其他均为纯粹农户；监事会中，只有1人是村干部，监事长、董事长则是海选产生，由一在当地“头脑灵活、路子多”的农民担当。

　　董事长胡雪元是上林村村民，学过经营，早年还办过厂。本报记者联系他时，胡正在为“桑林”牌草鸡、蛋在苏州设立直销超市而四处奔走，“我现在是董事长，管的是企业，引进新品种、把农产品等推销出去‘赚钱’是第一要务”。

　　如今，上林推出的“桑林”牌产品，如生态草鸡、大闸蟹、鸡头米、富硒大米、葡萄等一系列农副产品，已经开始走进“阿里巴巴”，进行网络销售。

　　而村民将土地入股合作社之后，已基本不需要他们下田打理，因为承包土地的人，带来了资金、优良的作物种子和先进的生产技术。

　　2006年土地交上去的时候，作为合作社的股东，他们每年可以从村委会手中领取600元/亩的现金，以此作为每年的分红。

　　1年后，每年的分红已经涨到了660元/亩，并且，到明年将再次上涨到700元。

　　村委会书记的“账本”

　　席月心，35岁，上林村村委会党支部书记，亦是土地股份合作社的发起者和组织者。

　　10年前，席月心从部队退伍，转业进入上林村。如今，他做书记已经5年了。

　　“村级组织的每个工作我都熟悉，每个岗位我都待过，可以说对农村我太了解了。”席月心说，“我这个书记，是海选选出来的。”

　　4000人左右的村，超过一半的劳动力都在附近的工厂上班，甚至有的已成为在当地小有影响的老板。

　　现在，在工厂上班，每人每年的收入在2万左右，并且还有了依靠于工厂的劳动、养老、医疗等保险。

　　根据吴中区统计局的数据，2007年，上林农民年收入为1.3万元，高于苏州平均水平。

　　“每户分散经营，自给自足，农业以及农村难道就走到了尽头么？”谈起当前想到发起合作社，席月心说，“总得为村民们做点事情。”

　　席月心想到了农业的规模化经营。“可以肯定，不把分散到农户手里的土地资源整合利用，要想搞规模经济就行不通，要搞点别的什么经济也行不通。”

　　从2004年开始，席月心开始挨家挨户调查。“只要能提高收入，不吃亏，保证利益不受损，就可以。”58岁的村民纽阿五说。

　　“我为村民仔细算账，因为可以确保不少于自己单干的利益，所以工作进展很顺利。”席月心说，“粮价虽然也在上涨，但是农药、化肥涨得更厉害，算上人工成本，实际上现在种田是亏本的。”

　　自席月心当上书记之后，经过5年的发展，村委会已经没有任何“不良资产”。

　　不过，村委会目前也负债，这是用来发展村的欠债，但影响不大，“属于可控制范围。”

　　目前，整个村里最大的收入是“太湖上的300多亩水面”，依靠菱角、螃蟹等水产品，可提供每年300万元左右的财力，成为村委会每年的最主要收入。他们的产品也打出了统一的品牌：桑林。

　　但现在，随着东太湖的整治，这300多亩水面将被“收走”。

　　“所以，太湖爆发蓝藻的时候，我就想到了水面要整治，因此我们开发了其他的项目。”席月心说。

　　而随着东太湖整体开发，上林开始致力于现代生态旅游休闲农业的开发。

　　除土地股份合作社之外，上林另外拥有物业、畜禽、蟹业等6个专业股份合作社。

　　其中物业股份合作社是将农民手中集散的资金利用起来，用于标准厂房的建设。目前在横泾街道工业园区投资兴建的7200平方米标准厂房已在出租当中。

　　2007年，物业股份合作社已募集到资本400万元，标准厂房当前市场价达1000万元。

　　而且，这些合作社均获得了营业执照。

　　“拿到的钱太少”？

　　把2亩农田出租给张林元的农民席双潜则向记者表示，他家有5口人，儿媳都在工厂，孙子在外读书，自己还在一家工厂看门，“平常家里只有老太一个人在种田，她年纪大了，不如承包出去”。

　　一年下来，算算种地纯收入只有不到300元。而“2亩地出租后每年有1320元的租金，由于租地发展优先录用本地居民，因此老伴被雇佣，每天还能拿30元(去年25元)的工资”。

　　不过，对于这个合作社，社员们说法不同。

　　“每年虽然涨，但我感觉拿到的钱太少了。”65岁的村民张福宝(化名)对记者说，“现在物价这样高，660块钞票，能干什么呢？”

　　2年前，当土地入股合作社后，他们的口粮也随之消失。660元/年的分红，取代了每个人从土地上获得的口粮以及20年的承包经营权。

　　在谈及660元的收入之时，老人们笑了，“村里统一出租出去的价格更高”。

　　“现在土地很值钱，我们每年分的太少了，因为村委会承包出去的价格与这有差距。”一位社员说。

　　对于此，席月心向本报记者强调，“应该对比之前来算账，因为集中之后，村民拿到的钱超过了之前的收益。”

　　根据核算，未入股之前，亩产价值为250元/年。这是当前核定的“亩产产值的三年平均值”算法得到的结果。

　　合作社运作2年来，土地对外承包的价格高于660元/年/亩，这是本报采访时当地村民认为是“村委会可以谋私利”的最大部分。

　　但席月心表示，社会资本投资肯定要高出这个成本，但当前周边地区的亩承包价格也只在1000元左右，“太高没有人会来，太低无法向农民交代。”

　　以此计算，2007年，上林3000亩土地可从其差价中直接获得100万/年的收入。即使是按照“项目不同、收费不同”的原则，取中间价，也有50万左右。

　　“这个收入完全可以按照人头分给村民，但是，实践中，社员代表大会认为，应该将眼光放得更远。”席月心表示。

　　社员代表大会是村里的最高权力组织，通常由每15户选出一人来担当代表。

　　然而，以上述为主的资金显然有更“长远”用途：如在村级的基础设施改造，村民福利的发放与合作社的对外项目招商等途径中使用，“我们所接触的投资方，都要求汽车能开到田边”。

　　席月心有了增加上林农民收入的更多构想：工资性收入，保证社会资本优先录用本地居民；投资性收入，将农民手中的闲散资金集中起来，用于投资标准化厂房收取租金；资源性收入，培育本地的藕等“水八仙(鲜)”之类(已建成水生蔬菜基地)；创业性收入，把传统的如烧酒等行业进行专业化与规模化。

　　而本报记者联系采访的数位在上林的投资者则承认：按照当前1年1签合约的形式，已获取了收益。“我投资的是优质葡萄种植项目，20亩地8户人家，每家雇佣1人干活，每年支付工资约8万元左右。”一位投资者表示，“包括承包价以及人工工资在内的成本去年就已收回，因此今年续签。”

　　目前，上林土地股份合作社已更名为“上林土地股份农业专业合作社”。在国家农民专业合作社法出台之后，这样可以享受到更多的税收优惠和融资渠道，也为合作社以公司化运营提供了更广泛的途径。