中国金融改革开放的“排头兵”

　　深圳金融30年开拓奋进铸就辉煌

　　在深圳改革开放这幅波澜壮阔的历史画卷上，金融的改革创新与发展是一抹亮丽的色彩。30年里，深圳金融发扬敢闯敢试的创业精神、先行先试的创新精神，担当了全国金融改革开放的“排头兵”和“试验田”角色，为我国金融业发展注入了源源不断的生机和活力。

　　30年来，深圳金融尝过起步的艰难，经历过快速增长的兴奋，体会了调整转型的困惑，最终迎来科学发展的喜悦——今天的深圳金融，早已是今非昔比。为全方位地展示深圳金融30年来创造的成长奇迹，总结其中的成功做法和经验，本报从今日起开辟专版，连续六期进行深度报道，敬请读者垂注。

　　深圳金融30年来的发展史，是中国金融改革开放的精彩缩影，是金融改革开放的丰硕成果，同时也是深圳经济发展的有力见证。

　　1979年3月，由原宝安县改制而来的深圳市仅有7个银行网点、117家农村信用社，1亿多元的存款。从这样薄弱的金融基础起步，到1984年底，全市金融网点总数达240多个，存款总量达到43亿元。

　　1984年7月，中国人民银行深圳经济特区分行正式成立，肩负着推动辖内金融业发展、促进深圳经济建设的重任，深圳金融开启了一个长达十几年的高速发展时期。在这十几年里，深圳金融借改革开放东风，开疆拓土，创造了上百个全国第一，形成了深圳金融独特的创新史，被誉为“金色的辉煌”。

　　1997年是深圳金融发展的分水岭和重要转折点。经过近5年的积极转型和深刻调整，深圳金融更加注重速度与效益的统一，更加讲究规模与结构的统一，更加突出稳健发展与风险防范的统一。

　　2003年至今，深圳金融步入了科学的、稳健的、崭新的历史发展阶段，立足深圳，联通港澳，面向全国，走向世界，改革创新再次提速。

　　目前，深圳已初步建立起符合社会主义市场经济要求的金融宏观调控体系、金融监管体系、金融组织体系和金融市场体系，金融业的综合实力和整体竞争力位居全国大中城市前列：

　　截至2007年末，深圳市金融总资产达2.55万亿元；金融机构本外币存贷款规模双双突破万亿元大关，在全国大中城市中分别排名第四、第三位。

　　2007年，深圳货币市场累计成交14.3万亿元，占全国的10.2%，在全国大中城市中排名第三；深圳证券交易所股票基金总成交金额15.5万亿元，占全国33.7%；深圳保费累计收入183.7亿元，在全国大中城市中排名第四；银行结售汇总额1082.3亿美元，占全国的6.1%；结售汇顺差356.7亿美元，占全国的7.6%；深圳黄金备份交易中心累计成交963.7吨，占全国的33.7%；深圳交割库黄金出库量占全国比重达到47.3%。

　　30年里，深圳金融强有力地支持了深圳经济特区的建设和发展，为基本建设提供了70%的资金；为企业生产提供了80%的流动资金；为居民大宗消费提供了60%的资金；为本地企业在资本市场筹集了2640亿元资金；为深圳经济建设提供了60万亿元的保险保障。同时，作为深圳经济的支柱产业，金融业对经济增长的直接贡献也越来越大，2007年深圳金融业创造的增加值占全市总产值的比例达到13%，仅次于上海，在全国排名第二。

　　进入新时期，深圳金融又迎来了新的挑战和机遇，要想形成自身的特色，获得更广阔的天地，就必须自主创新，扩大开放，牢固树立大金融意识、市场化意识和全球化意识，立足深圳，联通港澳，面向全国，走向世界，做实、做强、做出深圳金融特色，促进深圳金融业持续、均衡、协调发展。

　　立足深圳、做出特色，就是要紧紧抓住深圳自身特点，扬长避短，从深圳经济、社会、人文、地理等实际情况出发，为深圳经济社会发展服务。加快改革创新，提高创新的自主性、效益性和针对性。大力发展多层次金融市场，巩固深圳金融产业支柱地位。推动综合经营，壮大金融发展实力。加强金融基建，夯实金融发展基础。

　　联通港澳、合作共赢，就是要充分发挥深圳毗邻港澳的独特地缘优势，加强与港澳全方位的联通，不仅在基础设施上联通，更要在业务发展上联通。尊重各自发展历程和成长环境的差异，注意保持各自的发展特色，优势互补，资源共享。

　　面向全国、服务全国，就是要用深圳金融改革开放30年来形成的先进经验、观念、技术、人才、运行模式等，为深圳金融向全国其他地区拓展业务服务，为全国其他地区的企业服务，以优质的服务创造深圳金融发展的新空间。

　　科学发展硕果累累

　　由蛹化蝶是一个艰难的过程，是一次从量到质的飞跃。30年时间里，深圳金融完成了从启动到助跑，再到腾飞的巨大转变。回顾这段历史，在保持飞速发展的同时，深圳金融从来就没有忽视效益和质量，特别是党的十六大以来，深圳金融不仅经历了稳健的发展历程，更经历了发展模式的转变和发展理念的升华：

　　——从分散经营到协调发展。改革开放之初，深圳金融条块分割，金融各行业在各自的“一亩三分地”里劳作。进入新世纪，深圳金融提出“金融是一家，稳定是大局，科学发展是硬道理”的指导思想，在分业经营、分业管理的体制下，深圳加大了金融监管的协调合作力度，建立起了金融监管协调机制、金融稳定协调机制、反洗钱协调机制等，实现了定期沟通、信息共享、政策协调，形成了“大金融”、“大市场”、“大监测”的金融管理和发展格局，开辟了金融各行业科学发展、协调发展、安全发展的道路。

　　——从追求速度到崇尚效益。从1979年到2007年，深圳金融机构存贷款余额年均增速分别达46%和47%，保费收入年均增长超过50%；从1987年全国第一家证券公司在深圳开业开始，深圳证券公司的资产规模年均增长54.9%。近30年时间里深圳金融业的增速超过了同期深圳经济增长速度，创造了奇迹。但在深圳金融规模快速增长的前期，深圳金融效益并没有显著提高，1979-2000年，深圳金融资产收益率平均仅为1%左右。进入新世纪，深圳金融机构盈利能力显著增强。2003年以来深圳金融业实现利润连续攀升，2007年深圳金融业共实现税前利润达到759亿元，创历史最高水平；金融资产收益率达到3%，金融效益得到大幅提高。

　　——从量的扩张到质的提高。改革开放30年里，深圳金融总量不断扩大，2007年存款总量是1979年的1.26万倍，贷款总量是1979年的1.35万倍，保费收入是改革开放之初的6万多倍。更重要的是，深圳金融通过宏观调控、金融监管、自我约束、行业自律、社会监督等多种手段，构建了全方位、立体式的深圳金融安全网。到2007年末，深圳银行机构不良贷款率已降到3.87%，证券公司综合治理全面完成，保险市场秩序明显好转，金融机构合法合规经营蔚然成风。

　　——从外引内联到对外辐射。在机构方面，截至2007年末，全市共有银行、证券、保险等各类金融机构160多家，营业网点已达1900多个。目前总部设在深圳的国内金融机构包括4家银行、16家证券公司、16家基金公司、11家保险公司；总部不在深圳的国内金融机构也基本都在深圳设立了分支机构。从深圳1981年引进第一家外资金融机构，目前在深圳的外资金融机构共有28家，其中地区总部4家，分支机构24家。同时，截至2007年末深圳金融机构在全国40多个大中城市分设了780个营业网点；以招商银行在纽约设立分行为标志，深圳金融机构目前已在美国、香港等境外设立了3家分支机构或代表处。

　　在资金方面，目前深圳银行贷款总量中20%投向珠三角地区以及内地城市；货币市场上，深圳金融机构已经成为资金的净拆出方；资本市场上，大量来自全国各地的企业在深圳筹集资金。

　　——从一枝独秀到百花齐放。机构种类多样化。改革开放之初，深圳的金融机构仅有办理简单业务的银行和信用社网点。现在，深圳的金融组织体系涵盖了银行、证券、保险、基金、期货、租赁、信托、财务以及金融配套服务机构在内的各类金融机构。

　　股权结构多样化。改革开放之初，深圳的金融机构基本都是国有或集体所有，产权结构单一。随着改革开放的不断深入，深圳金融机构的所有制结构逐步走向多元化，目前，深圳已经形成了涵盖国有、股份制、外资参股等多种所有制形式并存、门类齐全的市场组织体系。

　　业务品种多样化。过去深圳银行的资产业务主要以贷款业务为主，贷款占资产运用的比例往往达到70%，而负债业务也几乎全是存款。现在，深圳银行的资产运用不断多样化，贷款在资产运用中比例不断降低，2007年为40%。证券业务从最早品种单一、不成体系起步，现在已经发展到包含了股票、债券、基金、期货、衍生金融工具等多个品种在内的比较完整的业务架构。保险业务从过去单一的财险到现在财险、寿险同步；保险资金运用渠道也从过去以银行存款为主，到可以投资股票、债券等。

　　——从手工操作到电子化、信息化。早期的深圳金融电子化几乎是一片空白，银行柜台业务、同城票据清分与结算，大多是手工进行。进入新世纪，深圳金融业紧紧依靠科技创新和支付手段创新，加快了电子化、信息化的步伐。目前，金融电子化水平已达到80%，不仅柜台业务已基本实现了电子化，还出现了电话银行、自助银行、网上银行、手机证券、集中交易、电子理赔等一系列利用现代信息技术的金融服务手段。先进的金融技术推动了深圳支付结算体系的发展。目前，深圳已经建成以中国现代化支付系统为核心，以商业银行行内汇兑系统为基础，同城支付结算系统、同城票据交换系统、外币实时支付系统、证券交易和清算体系为重要组织部分的多层次、多币种支付清算网络体系。

　　此外，深圳银行卡产业大发展，极大地丰富了现代支付结算手段。截至2007年底，全市17家发卡银行发行银行卡总量超过7500万张，直联POS终端39722台，入网ATM机7049台。2007年，银行卡消费交易金额1200多亿元，占全年社会消费品零售总额的40%，在全国大中城市中名列前茅。