“10+3”联防：将推外储基金

　　“10+3”联防：将推外储基金

　　筹备近半年的亚洲共同外储基金终于达成共识。图为今年8月26日在新加坡举行的东盟经济部长会议。 CFP 资料

　　第七届亚欧首脑会议召开前夕，外交部新闻发言人秦刚昨日明确表示，有关各方已就在 “10+3”（东盟10国与中日韩3国）框架下建立外汇储备库达成共识。

　　“中方对此持积极态度，我们愿意与有关各方就此问题继续进行讨论。”秦刚在例行新闻发布会上说。

　　秦刚同时表态称，中方主张国际社会应平等协商，加强合作，共同应对当前的国际金融危机，“中方重视有关方面召开国际金融峰会的倡议，愿积极考虑与会。”

　　有观点指出，亚欧首脑会议今明两天在北京举行，因此中方昨日的高调表态耐人寻味。显见的事实是，目前国际社会对于中国在此次金融危机中可以扮演的“救世主”角色充满期待。

　　总额800亿美元？

　　尽管并未有最新的细节透露，但秦刚有关建立外汇储备库的积极表态还是让人遐想。就在本月初，韩国政府层面也曾“高分贝”强调，由中日韩和东盟各国共同筹建的外汇储备库成立步伐正在加速。

　　所谓外汇储备库，即东盟10国及中日韩3国准备共同出资成立的一个共同外汇储备基金。如果爆发金融危机，该基金可以注资维持参与国货币稳定，减小地区内各国对国际货币基金组织（IMF）贷款的依赖。

　　早在今年5月份，东盟10国及中日韩3国的财政部长曾在西班牙首都马德里发表声明，宣布将出资800亿美元建立共同外汇储备基金，用于维持本地区货币稳定。

　　其时公布的共同声明还透露了部分的细节：在总额800亿美元的共同外汇储备基金中，80％的基金将来自中日韩3国，其余20％则由东盟10国分担。

　　此外，上述共同声明还显示：“这个共同外汇储备基金将自行运作，并受一个由各国签署、有法律效力的合约约束。以此合约为前提，各国仍有权管理基金中各自名下的外汇储备。”

　　一位长期跟踪此事的权威人士昨日告诉早报记者，该基金确实处于“呼之欲出”的状态，但短期内推出的可能性却不大。

　　“对于中国参与的具体金额，目前国内还没有达成共识。”该人士称，预计中国最终的出资水平将和日本相当，“但这其实已经超出了我们的责任。”

　　学者激辩“救世”角色

　　事实上，将由中方出资参与的外汇储备库备受关注仅仅是表象。其背后的潜台词是：随着亚欧首脑会议召开，各界对于中方在此次金融危机中扮演“救世主”的期待正急剧升温。

　　显见的事实是，欧盟委员会主席巴罗佐昨日便颇有深意地指出，虽然他同意中国的观点，即中国在危机中的贡献是维持快速和稳定的经济增长，但他认为，“中国可以做更大的努力。”

　　“中国的经济和外汇储备意味着中国可以，也应在国际金融机构中有更大的话语权。”巴罗佐旗帜鲜明地指出。

　　这并不难理解。可以作为佐证的是，昨日摩根大通首席经济学家龚方雄在分析中国宏观经济时就表述称，“凭借‘双盈余’、充足的流动性及储蓄、巨大的外汇储备以及我们认为仍具备升值潜力的稳定货币，中国在抵御全球金融危机的影响方面拥有全球最大的政策灵活性。”

　　但在《中国改革》杂志学术顾问、著名发展战略专家武建东看来，“中国需要警惕，千万不能被部分国家利用了。”

　　“中国现在救国际的力量其实已经大于救国内的力量。我认为，当务之急是进一步加大拯救国内经济的力度。政策支持的力度应该达到5万亿元，才能达到国际水平。”武建东说。

　　上海社会科学院世界经济研究所研究员王泠一则提醒，此次金融危机已经开始影响欧美实体经济，并对中国经济造成明显影响，“因此中国国家资本力量的出手几乎是必然的。”

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　　亚洲为何需要

　　“共同外储基金”

　　共同外汇储备基金的背后是1997年亚洲金融危机留给东亚各国的阴影。当年，东亚多个国家的货币遭海外游资攻击，受害国政府尽管穷尽外汇储备，也难以抵挡本国货币大幅贬值的趋势。最后，东亚各国不得不求助于IMF等贷款机构，而代价是：接受“政治上不可行，经济上难以承受”的借款条件。

　　2007年4月，东亚各国终于决定“未雨绸缪”，筹建外汇储备库。这一计划最终于今年5月在东盟10国与中日韩财长会议上达成协议。

　　值得一提的是，在1998年举行的第二届亚欧首脑会议上，亚欧国家曾成立过类似的亚欧信托基金，向受1997年金融危机影响的亚洲成员提供技术援助，帮助亚洲国家恢复金融稳定并消除危机对社会的影响