崔之元：社会主义市场经济是一门经济学

　　搜狐财经10月26日讯 纪念改革开放三十年研讨会暨国家发展研究院成立大会于10月25日至26日在北京大学中国经济研究中心举行。搜狐财经为您带来现场网络直播，以下是文字报道：

    下图为清华大学公共管理学院崔之元：

     崔之元：谢谢！我想我们大家都会承认改革开放三十年来，我们在意识形态方面的一个最重要的创新，就是提出了所谓社会主义市场经济的理论，但是不论在中国，还是在西方，很多人都认为社会主义市场经济是一个纯粹的政治口号，只是由于共产党执政才不得不在市场经济前面，加上一个社会主义，也就是说中国和西方多数人我觉得在舆论上认为社会市场经济没有经济学上的内容，只是一个纯政治口号。今天我想在纪念改革开放三十周年的时候，用实际上已经有两年时间出版的回忆录来说明，一本回忆录是陈锦华先生出版的《国事记述》，陈锦华在回忆录里面做了特别详细的记载，特别是最近这本书出版了英文版。当面和邓小平和江泽民都说社会主义市场经济这个词是不成立的，江泽民连夜打电话给陈锦华说一定要给萨其尔夫人解释，现在西方市场经济提出一个帕里托，他们发现他写了三绢本欧洲社会主义史，这肯定说明社会主义和市场经济这两个词搁在一起，肯定不会是完全一点意义都没有的。

　　第二本回忆录就是上海市副市长，后来担任国务院新闻办公室主任，现在是赵启正先生写的，《浦东罗记》，当时赵启正详细介绍浦东从一个非常不发达的地方，在短短几十年中发展得这么好，成为一个国际瞩目的城市。为什么这么快？他最有意思的观点是说，实际上他并不是靠一般意义上的公共设施的财政投资，他总结出一个词，叫做空转启动，滚动开发，基于土地的公有制，浦东开发没有任何财政投资，估算出出租土地权的收入，算作国有本的国本，作为浦东区四个开发性公司的国有股，一旦有这个国有股以后可以向银行贷款，可以吸引外资，第一轮开发是一个空转启动的。但是一旦开发以后，土地价格进一步上升，国有股可以从中进一步分红，滚动开发，每滚动一次，就开发一次，通过国有股的形式，用于进一步开发浦东。所以叫做空转起动，滚动开发，这个例子非常生动说明什么叫社会主义市场经济，是一种公有资产在市场中的运作产生进一步的收益。

　　大家知道重庆中华改革实验区，重庆市市长黄奇帆，是上海市经委主任，到重庆以后，当时重庆要建立一个所谓八小时重庆，重庆大家都知道很大，在八小时之内把重庆所有县区都能够达到，也是没有什么公共财政投资，运用上海浦东开发的经验，在重庆建立了八个国投公司，他把国债集中注入八个投资公司，然后再吸收银行贷款，包括民间的资金，然后他把路桥费也都注入这个八大国投公司作为资本金，更有意思的是，他利用土地储备收益权，先建一条路，可以邀请民间外资建设来转让，重庆本身国投公司可以回购，可以民间公司先出资建，但是重庆国投公司可以回扣它，重庆国有土地储备一部分划拨给八大国投公司来管理，世界银行已经把重庆这种迅速发展的城市建设模式，总结为国投公司的城市开发建设的模式。这个例子非常生动说明进一步社会主义市场经济进一步运作产生是有实际利益的，而且和民营资本是不矛盾的，有可能是相互促进的。

　　可以用当前的西方金融危机，两种救市方案之争进一步了解社会主义市场经济的意义，大家知道波尔森一开始救市方案，用七千亿美元买那个坏账，但是绝大多数金融市场参与者，和金融学家，对他这种买坏账的方式，觉得非常不公平，用七千亿美元救哪些人，好象救那些华尔街投资的那些银行，好象是不公平用纳税人的钱，但是更重要的索罗斯指出这样做是没有效率的，他认为必须用公共资金入股，必须进行部分国有化，才能是一个既有公平，又有效率的，如果入股以后，国有股有收益可以还给观众，因为七千亿美元如果作为国有股注入银行的话，根据巴塞尔协议，实际上国有银行有八万四千亿，这样远远大于原来的七千亿。当然波尔森一开始不愿意这么做，部分救市方案是以国有化为主的，这个情况非常像中国这种结构，已经很像，我们有国有股，法人股，个人股，我们主流思想认为要进行国有股减持，但是现在西方出现的情况是国有股增值的情况。当然波尔森认为所有救市方案的模型来自于大萧条初期建立的RFC，12月份建立的，当时说只有两年，建立方案也是用纳税人的钱买的。实际上连续23年时间之内，美国大量银行和企业，都是有大量国有股存在的，整个渡过大萧条和二战期间都是这样一种，社会主义市场经济不是纯政治性的口号。可能是对现在西方整个救市方案都有启发的，而昨天罗董事长在我们学院做了一个报告，他认为我们在两房的投资为什么没有亏损，因为我们买的是两房的债券，不是股票，如果当时买的是股票的话，就会稀释，中国就会亏，中国买的是两房的债券，于美国的救市那么中国就不会亏。如果国有股注了以后，原来私人股东被稀释了怎么办，有各种各样的方案，我们讨论什么大小非，国内减持很多思想，如果倒过来运用的话，实际上现在可以考虑给10月15号召开重建国际金融体系的会议，那个会议上可以给美国救市方案，根据我们中国的整个国有股，法人股共存的经验，提供一个启发的性质，证明社会主义市场经济有重大的经济学的内容。

　　最后我想说明，社会主义市场经济这个概念，如果从这样来来解的话，公有资产产生的收益，可以促进民营经济的发展，公有资产产生收益使得政府不必要依赖大量的税收，中国政府之所以能够推进减税，从2007年底我们已经决定我们国有企业将第一次向国家分红，在过去二十多年前，本身都是不向国家分红的，这是一个很奇怪的做法，现在终于决定，从去年开始，国有企业像中石油，中石化要向国家分红，实际上由于公有资产的收益，使得我们可以减税，有这样一个内在联系。

　　我可以举同样一个例子，香港大家知道所得税是非常低的，全世界最低的，但是香港的医疗还是免费的，为什么能够做到，所得税是全世界最低的，可是香港这么低的所得税税率，还能够有免费医疗是怎么回事？现在很多大陆的孕妇希望到香港免费生小孩，香港政府有一个公有土地，使得他不必要收过多的税，促进民营经济，个人创业努力所得的精神。我觉得非常有意思的，这是一个巧合，中国这个实践和1977年诺贝尔奖金获得者詹姆斯米德是不谋而合的，同时也是在凯因斯的指导下，创造最早计算GDP的方法。詹姆斯米德核心的思想就是因为属于英国的非边社会主义者，他探寻自由社会主义，社会分红这个是非常有启发性的，社会分红，因为我们原来传统国有企业有很多弊病，刚才我讲的重庆实验，上海实验，实际上是国有资本创新型和市场经济结合的组织形态，这个时候加强对国有资产民主的监督，同时使国有资产有进一步的社会分红，像国家财政部分红了，可以进一步要求向所有公民，个人进行分红，英国已经初步实现了，但是基本上不是通过公有资产向个人分红，他是通过一般的税收。英国的做法，新的法案从2005年通过的，婴儿经济，凡是在2002年9月1号出生的婴儿，有一个个人资本帐户，作为他公民的权利，当他长到七岁的时候，有一笔资金注入到个人帐户里面，直到18岁才可以用它做发展。更大规模的发展，在美国阿拉斯加州，哈蒙是州长，大家知道阿拉斯加的石油是归全民所有的，本金从每年石油公司开采得来的，分给阿拉斯加居民一个分红，阿拉斯加州取消了个人所得税，因为他有公有资产的收益。我觉得社会分红的实践从1980年到现在有一些具体的启发，比如说最高在2000年，1963美元一个阿拉斯加的居民，每年到年底还有将近两千美元，如果一对夫妻加一两个小孩一年就有八千美元，因为现在李稻葵教授讲到社会改革的基础需要落实群体。现在有很多低保者。比如说你是女的，要低保的话，就不能戴项链，审查的官僚程度是很高的。把收的分红额定在低保上这可能从公平，和效率两个方面都能够有利的措施。

　　还有在土地方面，按照最简单的计算，第一年可能每个公民有十块钱，但是因为本金是不断增加了，现在我们社会主义理论总是说垄断是不好的，但是有一部分垄断是社会自然所要求的，如果垄断归全社会那恰恰是好的。比如说三年以后，每个公民就有375元，如果再加上土地，北京低保一个月才380块钱，本金不断累积，投资一部分做分红的话，可以建立整个国家公民的经济责任，同时促进政治民族化，当地对整个公有资产有个人性的社会分红，本金是不动的，促进人民关心公有资产，和整个国家经济的发展。最后我想说一下，这个方案实际上和我们两岸统一我认为也有关系，因为整个跟土地增值，像上海和重庆。这里有一个亨利乔治定理，因为土地的增值，主要不受私人地主的努力，而是受全社会所有人的努力。比如说重庆八小时怎么能全通了，很多县城也出钱，县就要以地换路，但是由于土地的公有制，使得我们土地增值可以为全社会增值。这就是孙中山从亨利乔治里面得到一个重要的启发，按照这样一个理论，我们实际上讲到BT回购的机制，实际上中国的崛起非常重要的，如果讲孙中山，亨利乔治，和整个社会主义市场经济基础上，实际上形成了一个两岸统一的理论性的基础，就是实际上共同建立这种社会主义市场经济。谢谢！