央行将拟定多项保证金融稳定预案

　　周小川向全国人大报告金融宏调有关情况

　　央行将拟定多项保证金融稳定预案

　　 【据新华社北京２６日电】中国人民银行行长周小川２６日受国务院委托，向全国人大常委会报告了加强金融宏观调控的有关情况，同时也介绍了央行下一阶段工作的重点。

　　 上半年６措施落实从紧政策

　　 周小川指出，针对２００７年经济出现过热苗头、物价上涨压力加大的状况，今年上半年我国采取６项措施，实施从紧的货币政策，加强流动性管理，引导货币信贷管理，维护总量平衡。

　　 这６项措施包括：灵活开展公开市场操作；提高金融机构存款准备金率；发挥利率杠杆的调控作用；加强“窗口指导”和信贷政策引导；稳步推进金融企业改革；完善人民币汇率形成机制，加快外汇管理体制改革，促进国际收支基本平衡。

　　 下半年４措施进行金融调控灵活微调

　　 对于加强金融宏观调控的有关情况，周小川指出，今年下半年以来，鉴于国内外经济运行中的新情况，金融调控及时增强了灵活性和针对性，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率等工具，适当调增信贷总量，并坚持区别对待、有保有压，把总量微调与结构优化结合起来，引导新增信贷资源向重点领域和经济薄弱环节倾斜。

　　 具体措施包括：一是适时调整公开市场操作力度以保证流动性供应，并于９月和１０月连续两次下调基准利率和存款准备金率；二是加大对“三农”的政策支持；三是引导金融机构加强对小企业的信贷支持；四是积极支持灾区重建信贷需求。

　　 周小川介绍，前三季度，受地震灾害影响较重的四川和甘肃两省新增贷款合计增加２１４１亿元，同比多增５６６亿元，比上年全年多增４８４亿元。他表示，下一阶段信贷投入力度还将进一步加大。

　　 将保证市场流动性充分供应

　　 对于下一阶段的工作，周小川表示，人民银行将继续改进流动性管理，保证市场流动性充分供应，引导货币信贷合理投放。

　　 受国务院委托，周小川当日上午向全国人大常委会报告了２００７年１２月中央经济工作会议以来加强金融宏观调控的有关情况。他指出，针对２００７年经济出现过热苗头、物价上涨压力加大的状况，根据中央经济工作会议精神，为了防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，实施了从紧的货币政策，加强流动性管理，引导货币信贷合理增长，维护总量平衡。

　　 他指出，２００８年下半年以来，鉴于国内外经济运行中的新情况，金融调控及时增强了灵活性和针对性，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率等工具，适当调增信贷总量，并坚持区别对待、有保有压，把总量微调与结构优化结合起来，引导新增信贷资源向重点领域和经济薄弱环节倾斜。

　　 他指出，当前货币信贷增长基本平稳。２００８年９月末，广义货币供应量Ｍ２同比增长１５．３％。前三季度贷款增加３．５万亿元，同比多增１２０１亿元。

　　 在谈到下一步金融宏观调控工作时，周小川表示，将结合国际收支变化情况，灵活运用公开市场操作和存款准备金率等政策工具，将银行体系流动性保持在合理水平。制定完善银行体系流动性支持应急预案，应对国际金融危机对我国银行体系流动性可能产生的不利影响。

　　 此外，还将加强窗口指导和信贷政策指引，优化信贷结构。引导金融机构进一步改进金融服务，根据实体经济的有效需求调整信贷投放的节奏和力度。同时将总量调整和结构优化相结合，在商业可持续的原则下加大对“三农”、就业、服务业、中小企业、自主创新、节能环保等经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。要加强对信贷投向的监测指导，确保贷款投向符合信贷政策要求。

　　 将拟定保证金融稳健运行预案

　　 周小川表示，下一阶段，人民银行将拟定保证金融稳健运行的各项应对预案，建立完善国际金融危机监测及应对工作机制。

　　 他指出，最近，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。这增加了判断未来经济和物价走势、把握经济增长与通货膨胀之间关系的难度，宏观调控面临更加复杂的局面。

　　 周小川在谈到下一步金融宏观调控工作时表示，将加强对国际金融形势演变的监测，重视与其他主要央行的沟通。

　　 周小川同时表示，人民银行还将加强与银监会、证监会和保监会之间的信息共享与合作，密切关注国内金融机构经营状况，及时制定完善应对各种紧急情况的预案，努力避免和减少危机对我国的影响。

　　 完善我国金融监管体系，强化功能监管和事前监管，维护金融市场和金融体系稳定运行。