土地流转应由农民自主决定

　　今天的土地流转和当年的大包干一样，都来自于农民的需求。农村改革要尊重农民的这一创造，保护和引导好土地流转的积极性。

　　现在，中央已经为农民追求土地承包经营权益的最大化提供了制度性保障，与此相适应，政府部门应当加强管理和服务，通过规范、有序、更有效率的流转，保证农民的土地权益得以增加。

　　土地是农民的命根子。虽然在目前的农民收入构成中，非农收入已经占据主导地位，土地对部分农民的重要性有所降低，但是，土地对农民的保障作用仍然是不可替代的。现实生活中，以规模经营、以发展现代农业为名强行占用农民承包土地，侵害农民利益的现象并不鲜见。前些年，一些地方借口搞土地规模经营，推行“两田制”，强行收回农民的承包地，给农民留下少量的口粮田，其余的作为承包田公开拍卖，农民若想耕种，必须向村集体缴纳承包费。这一做法，严重违犯了农村土地承包法，侵害了农民利益。

　　农民拥有对承包土地的占有、使用、收益等权利，农民的土地流转主体地位、自主权必须得到尊重和保障。土地是否流转？流转多少？何时流转？都应由农民自己决定。那些自认为可以代替农民作选择的人，有可能只是在为剥夺农民的选择自由寻找借口。

　　农民在土地流转中的收益权必须得到切实保障。市场经济条件下，农民和任何市场主体一样，具有平等的地位，不管实力多么强大的企业，当它需要占用农民承包的土地时，农民都拥有是否转让的发言权，必须能够与其面对面讨价还价，转包方和农村基层组织不能以任何借口强迫流转或者压低租金价格，侵犯农民的权益。