工信部：加快中国航空工业发展的五项主要措施

　　人民网珠海11月3日电（记者赵京安）工业和信息化部副部长苗圩11月3日出席2008中国国际航空航天高峰论坛时表示，为了进一步加强对航空工业的管理，工业和信息化部将深入贯彻落实科学发展观，充分发挥大部门体制效能，着力推进工业与信息化融合，坚持走中国特色新型工业化道路，推动航空工业又好又快发展。具体将采取五项主要措施：

　　一、统筹规划协调发展

　　随着中国国民经济的快速发展，航空运输业将继续保持高速增长势头，在国家运输体系中的比重将进一步提高，中国也将成为航空运输业增长速度最快的国家。通用航空作为新型重要的生产和生活工具日益受到重视。可以预见，在未来十几年内，中国对民用航空装备的需求将出现大幅度增长。近十年来中国民用航空工业实现了较好起步，为了适应对民用航空装备需求，进一步促进和规范民用航空工业发展，近期我们将启动中长期发展战略规划的研究制定工作，规划将立足现实需求，着眼中长期发展，统筹规划干线飞机、支线飞机、直升机和通用飞机的协调发展，统筹规划自主研制、国际合作和引进生产线生产产品的协调发展，统筹规划产业体系、能力布局和型号研制的协调发展。

　　二、深化改革创新机制

　　按照有利于航空工业发展、有利于推进军民结合、有利于增强核心能力和有利于提高投资效益的原则，积极推进航空工业投资体制改革。在确保国家安全的前提下，分类推进投资主体多元化，鼓励航空工业企业积极吸纳社会资本、其他行业资本投资航空工业，除关系国家战略安全和涉及国家核心机密的航空工业重点企业实行国有独资外，工业企业可分别按照国家有关规定进行股份制改造。

　　三、加强科研　自主创新

　　按照有利于促进航空工业发展、有利于强化航空科研院所自主创新地位、有利于增强公共服务职能和有利于完成民用飞机研制任务的原则，积极推进航空科研院所体制改革。同时加强航空科技战略和规划，统一管理国家航空科技资源，通过科研项目的合理安排，加快建立核心和重点专业体系，建立适应相关能力发展的科研协作机制，建立完善的航空科研体系。同时加强人才队伍建设，以航空高层次人才吸引、培养、使用和激励为重点，进一步优化人才结构，造就一支专业配套、结构合理、素质优良的人才队伍。

　　四、扩大开放　促进合作

　　要适应全球化的发展趋势，进一步扩大中国航空工业的对外开放，积极开展国际合作，加强与国际航空科研机构的联系，共同开展航空科学技术研究，共同举办或承办国际学术交流活动，不断提高航空国际技术合作的层次和水平，按照“政府搭台、企业唱戏”，和“政府监管，商业运作”的原则，扩大和提高航空工业产业合作的规模和层次。

　　五、加强管理突出服务

　　随着航空工业的快速发展，行业管理问题日趋重要。近期我们将重点开展三个方面的工作：一是加大立法和政策研究力度，制定和完善民用飞机研制生产和产业发展相关法律法规，制定并发布民用飞机产业政策、技术政策和行业标准，定期发布航空工业产业发展的指导性或引导性文件。二是运用规划计划、产业政策、投资政策、执法检查等经济和行政手段，改进和完善对航空工业经济运行和市场的调控，规范航空工业产业市场行为，建立公平、高效和有序的市场环境。三是推进政务公开，提供信息服务，开展民用航空普查工作，发布民用航空工业统计年报以及产业发展报告，促进航空工业持续健康发展。

　　据悉，为适应中国工业快速发展的需要，十一届全国人大一次会议决定组建工业和信息化部，负责工业行业管理。