王忠明：把握价格下调时机 保证能源发展和安全

   “2008，北京全球金融盛宴”， 来自这个领域的风云人物11月2日齐聚北京，对国际关心的金融及能源等热点问题，展开热烈的研讨和精彩的对话，能源金融世纪将从这里开启新的篇章，搜狐财经现场全程直播，以下是国务院国资委经济研究中心主任王忠明的精彩观点。

国务院国资委经济研究中心主任王忠明

王忠明：关于宏观经济变局下的能源发展及其安全问题，我想谈一点想法，因为现在的宏观经济从全球表现来讲，普遍都是牛市转熊，不仅表现在资本市场的股市上，表现在房地产楼市上，同样表现在商品市场，商品市场也是牛市转熊。从我们国家能够非常清楚的看到，我们现在在全球的基础金属新增需求当中，95%铅、70%的铝、62%的铜都来自中国。如果不看增量，仅看中国需求总量，这个数字就非常的惊人。当前中国全球消费销售20%的铝、30%的铅，20%的铜，这是基础金属。

　　我们今天的论坛是讲能源与金融，从能源角度讲，这方面的商品市场实际上也已经改变了牛市的基本面貌，中国现在最重要的能源是煤，而不是石油和天然气。2007年中国占全球煤炭总需求的占比从2003年的32.8%升到41.3%，这个幅度是非常大的。尽管中国煤的需求总量很大，但就增量而言，石油当仁不让。2003年到2007年中国石油的总需求增长48.54%，将近50%。但由于基数的原因，中国目前原油需求总量仍然只占全球总需求的9.3%。关键是需求萎缩，我们说牛市转熊，主要从需求的角度来讲，需求萎缩，因为由于国际市场普遍走低之后，对中国这种基础金属的需求，包括能源的需求都大幅度的往下走。中国需求增长的国内动能正在趋弱，对商品经济增长也在放缓，现在可以看到煤不紧张了，钢铁不紧张了，电力不紧张了，实际上都反映出商品市场已经结束了持续高点，所以有人讲2007年是这一轮经济的见顶。但什么时候见底，2008年明显趋缓。什么时候见底？2009年是否见底，这都很难说，从宏观经济角度来讲，因为这是周期性反映。这种能源需求相对前几年的大涨对现在的大跌，对能源安全问题就提出了挑战。

　　石油需求增长不均衡性引发能源安全问题

　　中国的石油需求增长还有一个很大的问题，原油需求更多的是跟工业生产关联性极高，因为我们的消费水平总体是比较低的。尽管我们现在汽车消费增长越来越快，对油的需求已经有明确的增长，但对于工业生长对原油需求来讲还是小巫见大巫，工业部门对原油消费需求当中占有原油消费需求总量的65%以上，这种不均衡性带来了很大的能源安全问题。

　　由此来看，从宏观经济角度来看，我们可能还要对这个局面有一定的承受，不会在很短的时间内，尽管我们也不断出台相关的政策，但这种政策效应的逐步实现和放大都需要一个时段。所以有人预计2008年可能要比2007年每天减少10万桶油的消费，带来一个效果是说，我们能源价格下来，同时反映的是我们制造能力可能有相当一部分要放空。

　　保证能源的发展和安全三大对策

　　在这样一种宏观经济变局，由牛市转熊的下行阶段，我们到底怎样来保证能源的发展和安全，我觉得可能更多的要注意掌握好需求下行、价格下调的时机。具体提三点建议：

　　第一，国家要更有力度的支持相关企业跨海并购，享有更多的战略资源，主要指能源，也包括基础金属等等。瓦特的工业革命以来，人们在短短两百多年所创造的财富，为什么比过去二百万年还要多，这里头一个历史性的拐点，主要是我们能够很好利用矿物能源。当年英国的强大是因为矿物能源的使用，它是用海外殖民的方法，占领更多矿物能源。而后来美国的强大崛起，也是因为占有石油资源。所以，近期一些局部战争主要是跟石油和能源联系在一起，跟美国的利益联系在一起。而中国有上千亿吨的煤炭，所以也就成了世界工厂。当然，我们中国能够成为世界工厂，成为世界制造业的一个很重要的中心地带，不仅仅是因为我们有煤炭，我们因为有邓小平。现在改革开放30年，有改革开放30年这么一个政策路线，已经在全体人民当中激荡起来不可遏制、不可逆转的现代化建设的热情、创业、创富、创牌的积极性，这些都构成我们真正的比较优势，进而构成我们的竞争优势。

　　从资源拥有的角度来讲，是因为我们有煤炭的支持。没有煤炭的支持，我们花不起那么多钱进口能源。我们不可能像今天这样，在工业制造方面，虽然能源的利用从城市的角度来讲，煤炭利用应该相对是最低的、最粗放的。因为我们拥有煤炭，所以我们再加上其他一些配套条件，我们有了今天的世界工厂，有了这样一种规模。在这个意义上，我们可以讲，中国的强大是天意，是谁也抗衡不了。

　　二战之后，美国之所以60年一直维持龙头老大的地位，关键是他能够持续控制占有并且消耗大约占世界三分之一的能源。如果没有中东的石油、没有中国的煤炭，单靠美国自己资源的话，按照美国现在的消费模式，或许他已经死过去N次了，它不可能这样大摇大摆的消费。

　　在这个意义上，我们应该利用现在的资源价格总体下行的这么一个机会，世界经济普遍出现困难这个机会，要鼓励更多的企业能够跨海并购，去占领一些能源资源，获取我们国家战略利益。这是第一点。

　　第二点，经济转型要大力提高能源使用效率。我们能源的使用效率应该说是比较低的。从世界范围内来讲，凡是发达国家都在能源使用范围内都是领先的。上世纪60年代到70年代，迅速增长的新兴市场不仅有日本和德国，也包括墨西哥、阿根廷等拉美国家，为什么40年以后日本、德国成为了发达国家，而墨西哥、阿根廷等拉美国家依然处在发展中阶段，里面有很多的原因，其中一个非常重要的分界就在于采取了截然不同的发展路径。日本、德国在经历上世纪70年代的高油价后采取了很多节能、降耗的政策，日本在60年代末到70年代初提高国内成品油价格一倍以上，并且通过大量法规促使其走上低能耗经济发展道路，能源使用效率在过去30年当中整整提高了一倍多。而发展中国家却采取补贴、价格管制等方式刺激需求，能源利用效率过低，目前还不及发达国家70年代的水平，能源问题日益成为发展中国家经济增长的瓶颈。所以，中国未来能不能如愿以偿的跻身于发达国家的行列，还是长期停留发展中国家行列当中，很大程度上取决于我们未来的能源政策。我们未来能源政策到底是否科学、合理有效的。

　　第三个建议，以节能减排为中心环节推动产业优化和结构调整。我们现在的经济增长在很大程度上是“三高”，高投入、高污染、高消耗，表现在产业上主要是重化工业为主。如果以节能减排为中心环节，意味着我们要推动产业优化与结构调整，也就是说，要从高污染、高能耗重化工业以创新高科技服务业为主的这样一种产业结构转变，某种意义上讲，这种产业结构调整是最大的能源安全保障。如果你是长期以重化工业为主，以高能耗、高污染这种产业为主体的，能源安全将是长期的问题，将是一个瓶颈。所以说，以重化工业为主的经济增长模式继续转变。

　　上世纪完成工业化的主要经济体，它的工业化进程平均耗时是15-20年，完成之际工业增加值能够占到GDP比重的三分之一左右。像日本占到43%，韩国是30%，台湾地区是39%，相比之下，中国的重化工业已经经历了23年，从今年截止的话，而目前这一比重是43%。重化工业过头，使经济比例失衡，服务业被挤，因为服务业耗能最低。而确实日本这一比例曾经高达43.2%，而日本很快就为过度的重化工业付出惨重的代价，长达十年的经济通缩。如果中国继续推进重化工业的模式，不仅本国环境资源无法承受，未来也会出现过剩。因此，十七大正确地提出转变经济发展方式、经济增长模式，这是非常准确的。

　　所以，我们现在要看到中国的经济虽然也受到一定程度的冲击，总体来讲在大家都面临共同困难，相对来讲我们还有很多潜在的优势。在这种背景下如果很好地利用调整机遇，把我们自己的一些事情做好，我们的能源发展与安全就可以解决得更加稳妥。

　　谢谢各位！