王琦：倾力建设金融生态区 全面助推梁园新跨越

“2008，北京全球金融盛宴”， 来自这个领域的风云人物11月4日齐聚北京，对国际关心的金融及能源等热点问题，展开热烈的研讨和精彩的对话，能源金融世纪将从这里开启新的篇章，搜狐财经现场全程直播，以下是河南商丘梁园区区长王琦的精彩观点。 　　

河南商丘梁园区区长 王琦

     王琦：尊敬的各位领导，各位专家，女士们、先生们，大家上午好！

　　 非常感谢大会组委会给我们提供这样一个发言的好机会！

　　 中国金融市长年会是全国金融界的盛会。能够参与这次会议，近距离地聆听各位领导和专家们的精彩演讲，并有机会就梁园区金融生态环境建设情况进行汇报和交流，我感到十分荣幸。

　　 梁园区是1997年经国务院批准，在原县级商丘市的基础上设立的县级行政区，全区辖10各个乡（镇）、8个街道，面积960平方公里，人口80万人。

梁园区是河南省商丘市的政治、经济、文化、金融、信息中心，豫、鲁、苏、皖四省交界地区最大的区域性商贸物流集散地，区内的8大专业市场、3大商业圈，支撑了红红火火的商贸物流业，其中商丘农产品中心批发市场年交易额突破120亿元，居全国同行业第5位。梁园历史悠久，文化灿烂。是商人、商品、商文化的发源地。著名文学家司马相如、枚乘和诗人李白、杜甫都曾驻足于此，留下了“一朝去京国，十载客梁园”的名句佳作。1958年到2003年间，党和国家领导人毛泽东、江泽民、胡锦涛等先后到梁园视察。

　　 近年来，梁园区高度重视金融业发展，坚持把打造金融生态区、金融安全区摆上重要议事日程，切实加强金融生态环境建设，努力改善金融投资环境，初步形成了经济和金融良性互动的局面。2007年以来，金融部门累计为梁园区近50家企业贷款3.5亿元，有效缓解了企业资金紧缺问题。在金融部门的支持下，天瑞水泥、哈森药业、华成毛纺、中天纺织、缘源食品等一批骨干企业迅速成长，成为我区的税利大户；冶金建材、医药化工、纺织、食品加工等4大产业蓬勃发展；以梁园工业集聚区、商电铝业循环经济工业园区、周集农药化工园区和310国道工业走廊为主的“三区一廊”工业发展格局初步形成，为实现梁园区又好又快发展奠定了良好基础。2007年，全区完成生产总值92.36亿元，同比增长13.1%；完成固定资产投资44.5亿元，增长21%；完成社会消费品零售总额47.2亿元，增长17.3%；完成限额以上工业增加值23亿元，增长21.5%；完成地方财政一般预算收入2.11亿元，增长35.7%；城镇居民人均可支配收入10829元，增长12.7%；农民人均纯收入3620元，增长11%。多年来的快速发展，使梁园区先后获得了全国双拥模范城、全国优秀旅游城、全国综合治理先进区、全国科技百强县（区）、全国科普示范区、全国中小城市生态环境建设实验区等10多个全国性的荣誉称号。

　　 各位领导，各位专家。实践充分证明，良好的金融生态是城市经济可持续发展的有力保障，是城市的未来。回顾近几年来我区建设金融生态区的整个历程，我们的体会是：

　　（一） 建设金融生态区，必须建立强有力的工作推进机制。首先是建立政府层面的组织领导机制。政府在金融生态建设中起着主导作用，政府的重视程度决定着金融生态环境建设的好坏。对此，我区专门成立了以常务副区长为组长的建设金融生态区工作领导小组。领导小组针对工作中出现的情况多方协调，化解矛盾，解决问题，形成了齐抓共管的强大合力。其次是建立部门层面的督导机制。我去把建设金融生态区列入政府督察和效能监察的重要内容，一方面督促职能部门履行工作职责，提高服务水平，及时解决金融业经营发展中遇到的实际困难；另一方面促使一些初步达成意向的银企合作项目能够尽快落实。再次是建立社会层面的引导机制。建设金融生态区需要全社会的共同参与。我区充分发挥广播、电视、报纸等媒体的导向作用，广泛宣传建设金融生态区的重要意义，使广大干部群众对建设金融生态区的认识得到了不断提高。

　　（二） 建设金融生态区，必须构建完善的政府支撑服务体系。首先是积极主动地构建担保体系。针对中小企业贷款难的问题，为了寻找银行、企业和政府间的最佳结合点，我们成立了梁园区华商投资咨询担保公司和食品企业互助信用担保协会，通过担保体系的建立，为银行向中小企业贷款提供了风险保障。其次是构建社会信用体系。我区在农村广泛开展“信用村、信用户”的评选活动，共评选出信用村26个、信用户19600余户。投放贷款4亿多元；同时加快中小企业信用体系建设，评出省、市A级以上信用企业26家，优先从中选出10家企业上报市金融部门备案。再次是构建金融组织体系。加快引进银行、保险、信托、证券、租赁、典当等新兴金融保险服务业入驻我区，并为他们的发展壮大提供宽松的环境、优惠的政策。目前全区拥有各类金融保险服务机构120多家，为我去的经济社会发展提供了强有力的资金支持。

　　（三） 建设金融生态区，必须营造良好的金融运行环境。我区切实加大对金融逃废债务的打击力度，规范企业破产行为，为金融部门提供良好的经营运行环境。一是成立不良资产联合清查追缴执法办公室，配合金融部门对不良贷款进行集中清理，共清收不良贷款4000多万元，盘活资产2000多万元。二是政府搭建平台，每年两次定期召开银企政恳谈会，促进银行、企业和政府之间的相互交流、相互沟通。今年7月份，我区通过召开银企恳谈会，促成贷款意向10个，签约4个，协议资金8000多万元，有力地促进了我区企业的发展壮大。

　　各位领导，各位专家，21世纪是城市经济的世纪，也是金融生态的世纪。在社会主义市场经济条件下，在深入贯彻落实科学发展观、全面构建和谐社会的进程中，尤其是在应对当前国际金融危机的形势下，政府在促进金融生态与经济发展良性互动上应当坚定信心、有所作为。下一步，我们梁园区将在党中央、国务院的坚强领导下，积极抢抓新的发展机遇，认真落实科学发展观，以建设豫、鲁、苏、皖四省交界地区区域性金融中心为目标，进一步加强和完善金融生态环境，下大力气推进现代金融服务体系建设，加快建立多层次、宽领域的银企政金融合作新机制，尽快形成经济与金融和谐发展、良性互动的良好局面，以促进梁园区经济社会的新发展、新跨越。

　　以上发言不妥之处，敬请各位领导和专家批评指正。最后，真诚欢迎大家有时间到商丘市梁园区来旅游考察和指导工作！

　　谢谢大家。