孔泾源：改革开放以来 农村改革发展的五大成就

　　新华网报道11月6日上午，纪念改革开放30周年网上系列活动——“改革开放以来经济社会发展成就”网上谈在强国论坛举行。国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源在回答网友问题时表示，中国改革开放是从农村开始的，党的十七届三中全会全面概括了农村改革发展的伟大成就。

　　第一，废除人民公社，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面放开农产品市场，取消农业税，对农民施行直接补贴，初步形成了适合我国国情和社会生产力要求的农村经济体制；

　　第二，粮食生产不断跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅增加，扶贫开发成效显著，依靠自己力量稳定解决了十三亿人口吃饭问题；

　　第三，乡镇企业异军突起，小城镇蓬勃发展，农村市场兴旺繁荣，农村劳动力大规模转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分，中国特色工业化、城镇化、农业现代化加快推进，切实巩固了新时期工农联盟；

　　第四，农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，社会事业加速发展，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质；

　　第五，农村党的建设不断加强，以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推进，有效夯实了党在农村的执政基础。

　　新形势下农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。党的十七届三中全会决定用了三个"仍然"和三个"最需要"来分析：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。

　　党的十七届三中全会对推进农村改革作了全面部署，强调要按照统筹城乡发展要求，大力推进改革创新，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。具体来说，一是稳定和完善农村基本经营制度；二是健全严格规范的农村土地管理制度；三是完善农业支持保护制度；四是建立现代农村金融制度；五是建立促进城乡经济社会发展一体化制度；六是健全农村民主管理制度。当前和今后一个时期，推进农村改革最主要的就是落实上述要求。