国务院措施 将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）改为超过2年（含2年）转让的，免征营业税。
将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。
算账 假设新政中营业税的差额征收税率仍为5.55%，则一套买时成本100万元、卖时价格110万元的房子：
营业税按旧政策营业税按新政策
低于2年5.5万0.55万
2年到5年5.5万0
国务院昨日提出对住房转让环节营业税暂定一年实行减免。
对此，住房和城乡建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌认为，政府已经考虑到居民可能要卖掉第一套房才能买得起第二套房，同时降低二手房交易门槛：一是把免征营业税年限从5年（含5年）降到2年（含2年）；二是由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。这对二手房市场无疑是重大利好，虽然各地方政府尚未有细则出台，但相信已为时不远。
不过，也有业内人士对此政策提出疑问，认为购买普通住房不足2年转让的，虽然由全额征收改为差额征收，但具体征收税率是否改变，政策中并未提及。
上海中原地产市场研究部认为，征税力度肯定是比之前全额征收要小，相信这个利好会直接刺激房东，降低房东出售成本的同时意味着降低了购房者的购买成本。政策的影响力是要看具体上海细则而定，如果细则能在今年年底前出台，相信明年年初会迎来一个看房、购房的回暖期。
也有市场人士表示，对于那些亏本抛售或以买入价抛售的房屋，差额征收营业税如何征收？是否即可免征？这些问题也还存在模糊地带。
(责任编辑：钟慧)
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