发改委考虑下调燃油消费税税率 专家:该下调油价

　　昨天有消息称，国家发改委组织相关会议，考虑下调即将征收的燃油消费税税率。此前发改委、工业和信息化部等部委相关负责人屡次强调“减负”原则，除了成品油价格在明年元旦起将下调之外，不排除燃油消费税率也下调的可能。不过，专家昨天对早报表示，税率一点都不高，该下调的是成品油的价格。

　　据新华海外财经报道，国家发改委正考虑下调明年元旦起即将征收的燃油消费税率。该报道称，国家发改委12月16日组织了一次会议，与燃油贸易公司、来自山东的炼油企业，以及发电厂商讨论了燃油消费税的最佳税率。如果进行调整，预计下周三以前决定税率的调整幅度。

　　本月初，国家发改委、财政部、交通运输部和国家税务总局联合发布公告，就《成品油价税费改革方案》公开征求意见。按照这一方案，从明年元旦起，取消养路费等六项费用。在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。

　　国家发改委发布的征求意见通报显示，来自私家车主的反馈意见最多，占比达58.5%。各界对《方案》的意见和建议包括了适当降低税额，并公布税额的具体计算办法和程序；考虑国际原油价格大幅回落的情况，应尽早降低国内成品油价格；当然也有建议提高税额，以达到促进节能减排的目的。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，该下调的是成品油价格、而非税率。他指出，目前的成品油价格，相当于原油83.5美元/桶时的价格，但现在国际油价已经跌到每桶40多美元。炼油商有相当的暴利，应当以税收的形式转移给政府。

　　此外，刘桓认为，汽柴油的消费税采取从量征收的办法，当油价波动大时需要经常调整，比较麻烦。相对而言，如果按价格的固定比例征收，其实更加合理。他解释说，税收会随着油价上涨而水涨船高，不用再征收特别收益金；也会随着价格的回落而减少，把油价下跌的好处实实在在让给企业和消费者。

　　全国发展改革会议指出，明年要努力实现重点领域和关键环节改革的新突破。加快推进资源性产品价格和环保收费改革。全国物价局长会议则要求，积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革，稳步推进成品油价税费改革。

　　国家发改委的征求意见通报指出，将认真研究吸收各界提出的意见和建议，并抓紧完善《方案》报国务院审定后正式公布。