明年元旦开征燃油税 是否继续下调油价暂不确定

　　汽、柴油价今起每升各直降0.91、1.08元

　　明年元旦开征燃油税，是否继续下调油价暂不确定

　　王佑 王康鹏

　　国家发改委昨天宣布，从今天（19日）零时起下调汽、柴油零售价格，每升分别下调0.91元、1.08元，并自明年1月1日起实施成品油税费改革，提高成品油消费税税率（即俗称的“开征燃油税”）。

　　同时，从今天起下调三类成品油出厂价，汽油、柴油每吨各下调900元和1100元，下调幅度分别为13.9%和18.1%；航空煤油每吨下调2400元，降幅达32.2%。

　　这意味着，新的成品油定价机制已启动，我国提前下调油价的行为是为了尽快与国际油价实现接轨。业内认为，明年1月1日开征燃油税时，是否还会继续下调成品油价，存在不确定性。

　　燃油税明年元旦开征

　　12月18日，国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。

　　同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。

　　财政部财科所副所长苏明昨晚对《第一财经日报》表示，在汽、柴油之外，同时提高其他成品油消费税，是为了防止在汽、柴油开征燃油税之后，出现其他有替代性的石油的走私等现象。

　　昨天国家发改委决定，自12月19日零时起，将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元。

　　发改委还表示，上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。这与之前调价的不同在于，此前政府是对零售中准价进行调整，而这次则调整了出厂价，这也表明我国已正式实行了新的定价机制。

　　提前理顺海内外价格

　　就本轮调价，业界普遍感觉有些意外，但由于之前海内外价差过大，调价又在情理之中。

　　12月9日，国家发改委价格司副司长许昆林在接受媒体采访时表示，成品油价税费改革方案实施后，现行油价将会有所下降。社会普遍预计，成品油价下调的时间或许是在2009年1月1日。

　　国泰君安研究员杨伟对本报表示，今天成品油出厂价的降低，比预计幅度要大，但这也符合市场状况，“油价确已相比海外高出一大截。”

　　长城证券分析师王刚告诉记者：“美国目前的油价是每加仑大约2美元，如果按照美元兑人民币1∶6.8的汇率换算，大约是每升3元。而北京93号汽油已卖到了每升6.37元，差不多是美国的2倍。从这点来看确实是该调整了。”

　　发改委昨天还表示，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。成品油价格调整既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系；既要反映石油资源稀缺程度，又要兼顾社会各方面承受能力。

　　

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