许小年：严格管制导致服务业落后

　　12月19日至21日，由北京大学北大汇丰商学院主办，北大私募股权投资同学会承办的“全球金融危机下中国经济的机遇与挑战论坛暨北京大学汇丰金融研究院成立暨北京大学PE首届年会”在北京万豪酒店举行。嘉宾济济一堂，直面金融风暴来袭、大胆剖析世界未来经济走势，研讨中国下一步经济形式，探求最有效的迎战之术，以下是精彩观点

　　许小年：中欧国际工商管理学院教授

　　我们第二个大的结构失衡是制造业和服务业的失衡。

制造业占GDP的比重50%以上，服务业占GDP的比重不到40%，而且呈现出逐年下降的趋势，我们多年强调投资、强调制造业，使得各行各业大量的产能过剩，最近有色金属、煤炭价格、油价的下跌，就表现出供需失衡已经严重到了何种地步。在这种情况下再向制造业投资、再向基础设施投资，会使经济结构的扭曲更加严重。

　　总结我们自己的经验，总结国际上其它国家的经验，在这样一个经济发展的关键时刻，我认为，我们应该牢牢地抓住我们过去成功的经验，这就是坚持不懈的推进改革和开放，创造新的需求、创造新的生产力、创造新的企业、创造新的产品、创造新的技术，而不是盯住过去已有的旧模式，一味的追加投资，靠政府投资，那么到哪里寻求新的机会、寻求新的经济增长点？新的经济增长点在服务业、制造业，不是简单的制造业，而是以研发为驱动的，以高附加值为核心的，由差异化的新产品和新技术，来把我们的制造业带入到下一个发展阶段。

　　在经济增长速度放慢的时候，我认为我们政策上的目标不应该过分强调“保增长”，而是要把就业放在比增长更重要的位置上，因为只要保住了就业才能保住消费，要想提高消费的比率，要想把消费和投资失衡的状态调整过来必须“保就业”，而不是“保增长”。“保就业”，就业机会不在制造业，也不在基础设施，而是在服务业，我们的服务业只占GDP的40%，而发达国家，日本的服务业占GDP65%，美国的服务业占GDP的80%以上，印度的服务业也占GDP的50%，我们的服务业太落后了。而我们多年强调的经济增长，制造业偏偏是一个资本密集型行业，不能有效的创造就业机会，所以使我们染上了“增长病”，没有10%的增长我们就日子过不下去，一个国家不可能常年10%的增长。为什么那么多问题解决不了？因为我们不能使这些行业有效的创造就业机会，为了有效的创造就业机会应该把发展的重点转向服务业，这样我们就要放松对服务业的管制，现在我们对服务业的管制太严格了。