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市场预测第二轮保增长政策重推刺激消费

  市场预测第二轮保增长政策重推刺激消费

  渐入年底,市场又掀起对政府新一轮保增长政策的期待。近日,广发证券发布报告表示,此前中央推出的4万亿财政刺激方案对经济增长的作用将逐渐释放。而相对于第一轮以刺激投资为主的措施,国家保增长的第二轮政策重点很可能将是刺激消费。

  对此业内人士表示赞同,认为我国经济增长的长期可持续性,取决于居民消费的提高。房地产价格合理下降、社保体系完善,以及家居消费需求的提高,将成为未来刺激消费的重要途径。

  用差别税率引导开发商降价

  广发证券报告指出,我国刺激消费的一个重要办法是刺激居民高端消费,即房地产、汽车等领域的消费。

  对此,联讯证券首席经济学家文国庆对《每日经济新闻》表示,目前刺激购房的措施力度还不够,市场期待更有针对性的措施出台,方能释放居民购房需求。并且,房产财富占我国社会财富中的比例高达60%,因此只有解决了居民的购房之忧,其他各个方面的消费需求才能真正释放出来。

  “我认为,真正能够稳定房地产价格的办法,是根据房产商购买土地的不同价格,制定不同的调控措施。”文国庆指出:“可以考虑通过差别税收,引导有降价空间的开发商降价。”

  文国庆进一步谈到,目前有些楼盘是通过“招拍挂”的方式拿到土地的。拿地价格已经比较高,属于市场价格,因此降价空间比较狭窄。“但还有很多楼盘是在招拍挂改革前拿到的土地,当时成本较低,因此目前存在较大幅度的降价空间。这样的房子在现在的房地产市场中所占比例应该超过三分之二。”文国庆说。

  在这种情况下,通过不同的税收政策,引导开发商合理降低售价就成为提高居民购房消费的一个办法。“如果是通过市场价格拿到土地的,政府可以适当考虑减免卖房所得税收。”文国庆建议,“如果是在招拍挂改革前、通过协议购地拿到土地的,政府可以考虑制定一个售房指导价位。此价位以下则可享受减免相关所得税的待遇。若超过指导价位,则按照售价高低,分段制定轻重不同的税收比例。”

  除差别税收政策外,其他一些措施也在市场期待中。广发证券报告预测,随着我国经济形势进一步下滑,明年有可能考虑完全减免营业税。同时,兴业银行首席经济学家鲁政委向《每日经济新闻》指出,目前二套房松绑政策已经推出,但是具体细则尚未出台。如果政府能够在日后将政策细化,那么对房产市场还会起到进一步助力的效果。对于车市,广发证券报告则预测明年1月初可能出台汽车购置税下调的实质性政策,同时鼓励低排量车的生产及销售。

  完善社保刺激消费

  广发证券报告显示,我国或将在年底前公布新医疗改革方案,以及《三年近期实施方案》。由于温家宝总理指出我国要尽快推进医疗体制改革,并已在预算中为该项改革留下700亿元的安排,因此明年医疗改革的前景值得期待。

  医疗体制改革中最急需解决的医疗保险制度问题,若得到完善,将大大释放居民消费潜力。长期以来医疗费用已经成为我国居民不敢消费的一大后顾之忧。中国人民大学劳动关系研究所研究员陈步雷表示,社保体系的完善,将成为刺激消费的根本路径之一。

  “医疗保险的完善是诸项社会保险中,最能够释放居民消费潜力的。”陈步雷说,“目前的研究成果保守估计,一个覆盖全民的、健全的医保体系,对刺激消费的乘数作用高达5倍以上。”

  消费券效果值得期待

  对于如何放开居民的家居消费需求,中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,消费券的效果值得期待。“给中低收入群体,尤其是失业返乡的农民工发放消费券,将会直接转化为购物,对经济是一个直接的刺激。”此前,成都市向该市低收入群体发放价值3800万余元的消费券,赢得多方好评。

  此外,他认为类似“家电下乡”等农民购物优惠措施,对农村经济增长也将产生比较明显的刺激作用。“据我观察,农村存在较大消费潜力。如果在购买电器、家居产品时,乡镇单位能够在市场价位的基础上,给农民一些补贴,那么农民购买积极性将会大幅提高。”郭田勇说。

  媒体转载、摘编本报所刊作品时,请注明来源于《每日经济新闻》及作者姓名。

  

(责任编辑:佟菲)

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