CCTV-2《今日观察》：中国海军护航索马里 海外征程新一步

　　中国海军护航索马里 海外征程新一步

　　12月26日下午1点50分左右我国海军三艘军舰从海南三亚出发，踏上了前往亚丁湾和索马里军事任务，漫漫征途当中，中国的海军将会面临什么样的一些考验？猖獗的海盗现象，究竟如何才能得到有效的遏制？CCTV2《今日观察》主持人陈伟鸿和评论员张召忠、何帆就中国海军远洋护航索马里展开评论。

　　中国军舰护航亚丁湾

　　800将士启程，保卫国家利益，赴索马里海域执行护航任务。海盗日益猖獗，航运安全令人堪忧，如何保障海上运输畅通？怎样维护世界经济秩序？中国力量怎样彰显责任？

　　张召忠：出航军舰武器先进 补给物资充足

　　（《今日观察》评论员）

　　这次护航的三艘军舰，武器装备比较先进，很多是自我研发的，综合性能好。世界上先进的舰艇如日本，韩国的舰艇有8千多吨，我们这艘军舰是7500多吨，这样能装更多重要的武器，适合远洋作战。另外该军舰的导弹系统、外动力装置也非常先进。但这次的军舰首先不是为了防海盗而设计，它主要是为将来海上作战、防控作战设计的，这次出征反海盗，对空雷达、垂直发射导弹基本上用不到，能用上舰的一些辅助功能，舰上的小口径炮这次可能发生非常大的作用。

　　如果有海盗船出现，该舰艇在劫持尾随的时候发挥重要作用。另外，舰艇上的环境很好，很舒适，装有空调，生活方面物资的攻击充足，包括燃油，粮食等持续三四个月没有问题，而且也可以在中途补给一些新鲜事物。

　　张召忠：这次出航是护航 不是打击海盗

　　（《今日观察》评论员）

　　亚丁湾在海域上的意义相当于一个鸡脖子，船走到那里航速变慢，容易“堵船”。因此那里是海盗作案最好的地方。这次我们军舰出航的主要任务是护航而不是大家传说的打击海盗，这是又很大区别的。我们的宗旨是：人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人。

　　如果海盗找到门上，我们肯定要还击，来保护商船的安全乃至整条航线安全。需要被保护的商船（包括港澳台）需要先提出申请，海军将安排怎么样护航，护航现在还没有明确的方案。

　　何帆：各界对中国海军护航报道很客观

　　（《今日观察》评论员）

　　过去可能会担心中国现在把海军派出去，在国际上会引起国际威胁论，但现在大部分报道比较客观。

　　这次联合国点了头，索马里政府自己也要求，所以大家对中国的派海军出去评价还是比较客观的。 这次出航主要不是去打击海盗。因为打击海盗没有想像的那么简单，不是派出去精良的海军就能够把海盗打击了，尽管她们在海上活动，但他们的巢在陆地上，如果真打海盗进到所索马里，事情会变得比较复杂，有干涉内政的嫌疑，我们无权去索马里维和。

　　何帆：护航是一次重要的演习

　　（《今日观察》评论员）

　　为什么把这样第一次的执行任务放在亚丁湾这个区域，这个区域对我们来说有什么特别的意义？

　　我们看一下亚丁湾的地理位置，索马里的北边就是亚丁湾，之所以在亚丁湾这个地方有很多索马里的海盗，第一不是因为这些海盗人数多，因为这些海盗大概也就一千多人。第二个不是因为他们武器装备非常先进，他们现在也就是AK47步枪，还有一些火箭炮。他们之所以猖獗，主要是这个地方非常好，因为亚丁湾是连接印度洋和地中海的纽带，穿过苏伊士运河必须经过亚丁湾。

　　中国每年有一两千艘船都要经过亚丁湾，今年经过亚丁湾的1000多艘船20%和30%都曾经遇到海盗的骚扰。为什么现在派海军出去呢？因为现在有海盗除了亚丁湾，在西非一些海岸和东非一些海岸以及马六甲海峡都有很多海盗出没，所以我们在亚丁湾是一个演习，如果我们在亚丁湾干的很漂亮，那么中国在其他国际航路上的安全都会有一个保证。

　　保驾护航 海军出手能否奏效

　　张召忠： 若各国海军配合不好 会使海盗依然猖獗

　　（《今日观察》评论员）

　　这次三艘舰艇护航，起码会对中国的商船是一个很大的保护，那么海盗的作案率会下降。

　　分析海盗依然猖獗的主要原因一是各个区的海军之间配合不太好，现在基本上各个国家自己管自己的。这样的话海盗可以利用结合部作案。如果各国各管一段共同组成反海盗的大军，共同保护绿色通道，可能就会好了。比如振华四号在多国部队海军的保护下，通过这个海域满眼看到前面五味号驱逐舰，结果五味号并不是保护中国船只，只保护俄罗斯商船。结果海盗奔着我们商船来，这样给海盗造成有机可趁，一看中国国旗，不是俄罗斯，就朝我们下手了。

　　治理海盗问题一种方式是当遭遇袭击时就地反击，但这治标不治本，因为海盗问题最根本的跟索马里的内政有相当大的关系。更重要的可以需要他们内部的调整，让人民过上稳定的生活，这就需要其他国家的协助。

　　张召忠：海盗已成为一个产业：留下买路钱

　　（《今日观察》评论员）

　　现在海盗在当地已经成为一个产业，但他们自己不知道这是犯罪，因为他们基本上是文盲，很贫穷。他们认为自己的渔业资源被其他国家掠走，过去一天一个渔民能打一百斤，现在一天10斤打不了。当地渔民怎么活，另外政府不管，没有法律保护渔业资源，就只能自己“动手”——留下买路钱，他们感觉合情合理。

　　也有这个问题，所以这种打击，一个从海军方面，从海上进行打击，从海上打击海盗，就像我们战争当中什么意思，满天底下找那个飞机，见架打一架，这种作战方法，必要很必要。

　　何帆： 护航对中国货轮、油轮有非常积极作用

　　（《今日观察》评论员）

　　此次中国海军护航索马里，对保护中国货轮、油轮有非常积极作用。但是对根治索马里海盗的作用不能高估。因为索马里它主要出的问题在国内政治。从1991年之后，基本上没有一个能够执行自己功能的政府，且索马里海盗基本上从2006年之后突然开始增加的，因为2006年埃塞俄比亚，就是索马里邻国，入侵索马里，之后国内的政治局势变得更加动荡。而且原来索马里盛产金枪鱼，现在渔民发现截船赚钱赚的更多，就变得越来越嚣张，现在作案不仅在亚丁湾，到肯尼亚、坦桑尼亚水域，这个水域非常广阔，加在一起有两个印度国土的面积那么大，所以这也给海军巡逻的时候带来很多的困难，所以现在他们胆子越来越大。

　　有一次，索马里海盗看到有一艘船很大，上去一看发现是一个乌克兰运军火的船，上面有30多两坦克，还有各种各样的先进武器，他们说不要武器，要2千万。然后说我们为什么要钱，其实很饥饿，所以我们才能够吃得饱饭。

　　在海盗开始越来越猖獗，如果只是在海上派更多的派越来越多的海军，其实有点像人受了箭伤把舰杆从皮肤外面剪断。真正出的病还在索马里政府，此外可能还有国际政治的因素，真正解决索马里政治问题，还是需要一个非常长时间的各个国家共同来来关注，各个国家共同来合作才能解决。

　　玛农•凯鲁伊：海盗其实只有冲锋枪和山羊

　　（深入采访索马里海盗的记者）：

　　海盗一点儿也不像我们想象得那样。既没有那种海盗旗，也没有显得很富有。除了冲锋枪和山羊，实际上没有什么东西，我和摄影师都非常惊讶。我们想象中的海盗和21世纪的海盗是不太一样的。

　　最开始海盗在当地是受欢迎的，人们把他们看作“正义维护者”，为索马里人“维护正义”。阻止外国渔船霸占索马里海上资源，相对西方船只，海盗似乎更得人心。有点儿像索马里的“佐罗”，但是事情正在发生变化，当我们去索马里的时候，当地人民发现海盗劫掠的财富并没有再分配。绑架的赎金海盗们都自己留下来。尽管当地的经济有所发展，得益于大量的赎金。

　　保护海外利 迈出新一步

　　张召忠：出航表明了中国是一个负责任的大国

　　（《今日观察》评论员）

　　从经济角度，这条航线是中国经济重要的一条航线，因为这条路的话我们去要走好望角，可以省一半以上的路，所以说你如果不走这条路，走好望角，就非常非常远。所这是经济上对于保护我们这条航线非常重要的。这次出航的重大意义就是表明中国是一个负责任的大国，首先负责任是对人民群众的生命财产负责任，保护我们自己商船队，保护它的安全，保护我们经济利益，保护我们人民群众的生命财产。第二位是我们作为联合国常任理事国之一，我们保护联合国粮农组织运送人道主义物资的安全，第三对那个地方海上和平作做出贡献，在今后历史上会有重要的起点和转折点。

　　何帆： 此次出航中国向世界发出了互动信号

　　（《今日观察》评论员）

　　这次从另一个侧面看到中国已经学会用全球眼光思考问题。

　　过去我们说中国崛起重点放在自己的经济发展经济强大，把中国的经济发展要更好。这次我们用一个积极的态度和世界互动，向全世界发出一个很好的信号。这个其实一直是兵家必争之地。其实在和平时期，这样的远洋护航也是我们大国海军执行任务的一个常态。

　　李新烽：没有索马里的和平就没有海上的安全

　　（中国社会科学院西亚非洲研究所研究员）：

　　海盗的主要问题还是在索马里国内。国内政局不稳是索马里海盗产生的根源。没有索马里国内的和平，不铲除滋生索马里海盗的土壤，索马里海盗会一时难以灭迹，就是在各国军舰的打击下，他可能有所收敛，但不可能根绝。

　　所以在各国派出军舰来护航的同时，也希望国际社会能够帮助索马里，使索马里尽快走上和平稳定的发展道路。没有索马里国内的和平，就没有索马里海上的安全。

　　（《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）